Історія справи

Ухвала КАС ВП від 27.02.2019 року у справі №813/935/18

УХВАЛА

25 березня 2019 рокус

Київ

справа №813/935/18

адміністративне провадження №К/9901/7759/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Желтобрюх І. Л.,

суддів -Білоуса О. В., Стрелець Т. Г.,

перевіривши касаційну скаргу Військової частини А0998 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.08.2018 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2019 у справі №813/935/18 за позовом ОСОБА_2 до Військової частини А0998, Військової частини ПП В4680 про визнання протиправними і скасування наказів, поновлення на військовій службі, виплату грошового забезпечення,

встановив:

Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини А0998, Військової частини ПП В4680, в якому просив: визнати протиправним та скасувати наказ №87 від 26.04.2017 командира Військової частини - польова пошта ПП В4680 про зняття ОСОБА_2 зі всіх видів забезпечення; визнати протиправним та скасувати наказ №1470 від 11.05.2017 командира Військової частини - польова пошта ПП В4680 "Про результати проведення службового розслідування по факту добровільної здачі в полон сержантом ОСОБА_2; визнати протиправним та скасувати Параграф 2 наказу №32-РС від 13.05.2017 командира 24 окремої механізованої бригади (ВЧ А0998) в частині звільнення з військової служби в запас за п. "в" (у зв'язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку) та виключення зі списків особового складу Збройних Сил України ОСОБА_2; визнати протиправним та скасувати наказ №97 від 13.05.2017 командира Військової частини - польова пошта ПП В4680 про виключення зі списків особового складу Збройних Сил України ОСОБА_2; поновити ОСОБА_2 у військовому званні "сержант" та на військовій службі з 11.05.2017; поновити ОСОБА_2 на всіх видах забезпечення з 26.03.2017; виплатити ОСОБА_2 грошове забезпечення з
26.03.2017 по 27.12.2017 відповідно до п.6 ст.9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" як військовослужбовцю, який перебував у заручниках; виплатити ОСОБА_2 суму середньомісячного грошового забезпечення за час вимушеного прогулу з 27.12.2017; стягнути на користь ОСОБА_2 витрати на правову допомогу.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09.08.2018, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2019 позов задоволено.

У поданій касаційній скарзі відповідач, з посиланням на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно з частиною 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частиною 1 статті 328 КАС України.

Водночас пунктом 2 частини п'ятої цієї ж норми процесуального закону обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до частиною 1 статті 328 КАС України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

У свою чергу, за змістом пункту 1 частини 6 статті 12 КАС України для цілей пункту 1 частини 6 статті 12 КАС України справами незначної складності є, зокрема, справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Аналіз доводів касаційної скарги в сукупності з відображеними в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій обставинами справи не дають підстав для висновку про наявність у цьому випадку обставин, наведених у підпунктах "а "- "в" пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України, а судом не встановлено виключень щодо посади позивача у цій справі в аспекті пункту 1 частини 6 статті 12 КАС України в поєднанні зі статтею 50 Закону України "Про запобігання корупції".

Враховуючи, що оскаржуване судове рішення прийнято у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні, у відкритті касаційного провадження у цій справі слід відмовити.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 328, 333 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Військової частини А0998 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.08.2018 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2019 у справі №813/935/18.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий І. Л. Желтобрюх

Судді О. В. Білоус

Т. Г. Стрелець