Історія справи

Ухвала КАС ВП від 26.02.2019 року у справі №804/2484/18

УХВАЛА

25 лютого 2019 року

Київ

справа №804/2484/18

провадження №К/9901/4892/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стрелець Т. Г.,

суддів - Білоуса О. В., Данилевич Н.А.,

перевіривши матеріали касаційної скарги ОСОБА_2 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.07.2018 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 15.01.2019 у справі за позовом ОСОБА_2 до Державної казначейської служби України, Дніпропетровського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області, Головного управління МВС України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення грошового забезпечення, -

установив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Державної казначейської служби України, Дніпропетровського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області, Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, Дніпропетровського міського управління Головного управління МВС України в Дніпропетровській області та Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області по не виплаті позивачу грошового забезпечення в період з 17 травня 2011 року по грудень місяць (включно) 2012 року на загальну суму 24 640 грн. ;

- стягнути (зобов'язати нарахувати та виплатити) з Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, Дніпропетровського міського управління Головного управління МВС України в Дніпропетровській області та Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на користь позивача заробітну плату (грошове забезпечення) в розмірі 24 640 грн. ;

- стягнути (зобов'язати нарахувати та виплатити) з Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, Дніпропетровського міського управління Головного управління МВС України в Дніпропетровській області та Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на користь позивача середній заробіток за час затримки розрахунку в сумі 135674 грн. ;

- стягнути (зобов'язати нарахувати та виплатити) з Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, Дніпропетровського міського управління Головного управління МВС України в Дніпропетровській області та Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на користь позивача грошову компенсацію за невикористану частину чергової відпустки за 2015 рік в 29 діб;

- стягнути з Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, Дніпропетровського міського управління Головного управління МВС України в Дніпропетровській області та Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на користь позивача витрати по підготовці справи до розгляду в розмірі 6000 грн. ;

- стягнути з Державної казначейської служби України на користь позивача моральну шкоду в розмірі 100000 грн.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.07.2018, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від
15.01.2019, в задоволенні позову відмовлено.

У поданій касаційній скарзі позивач, з посиланням на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно з частиною 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частиною 1 статті 328 КАС України.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, предметом позову у даній адміністративній справі є визнання протиправною бездіяльності Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, Дніпропетровського міського управління Головного управління МВС України в Дніпропетровській області та Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області по не виплаті позивачу грошового забезпечення в період з 17 травня 2011 року по грудень місяць (включно) 2012 року на загальну суму 24 640 грн. ; стягнути (зобов'язати нарахувати та виплатити) з Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, Дніпропетровського міського управління Головного управління МВС України в Дніпропетровській області та Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на користь позивача заробітну плату (грошове забезпечення) в розмірі 24 640 грн. ; стягнути (зобов'язати нарахувати та виплатити) з Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, Дніпропетровського міського управління Головного управління МВС України в Дніпропетровській області та Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на користь позивача середній заробіток за час затримки розрахунку в сумі 135674 грн. ; стягнути (зобов'язати нарахувати та виплатити) з Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, Дніпропетровського міського управління Головного управління МВС України в Дніпропетровській області та Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на користь позивача грошову компенсацію за невикористану частину чергової відпустки за 2015 рік в 29 діб; стягнути з Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, Дніпропетровського міського управління Головного управління МВС України в Дніпропетровській області та Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на користь позивача витрати по підготовці справи до розгляду в розмірі 6000 грн. ; стягнути з Державної казначейської служби України на користь позивача моральну шкоду в розмірі 100000

грн.

За змістом пункту 2 частини 6 статті 12 КАС України для цілей пункту 2 частини 6 статті 12 КАС України справами незначної складності є, зокрема, справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Посада ОСОБА_2 не відноситься до посад, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища.

Пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до Пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Доводи касаційної скарги ОСОБА_2 не містять підстав і відповідних обґрунтувань щодо наявності обставин, наведених у підпунктах "а"-" г" пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 328, 333 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.07.2018 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 15.01.2019 у справі за позовом ОСОБА_2 до Державної казначейської служби України, Дніпропетровського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області, Головного управління МВС України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення грошового забезпечення.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець

Судді О. В. Білоус

Н.А. Данилевич