Історія справи

Ухвала КАС ВП від 25.10.2018 року у справі №9901/833/18

УХВАЛА

25 жовтня 2018 року

Київ

справа №9901/833/18

адміністративне провадження №П/9901/833/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Бевзенка В.М.,

суддів - Білоуса О.В., Данилевич Н.А.,

перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_3 до Хмельницького окружного адміністративного суду в особі головуючого судді Тарновецького І.І. про визнання рішення таким, що не підлягає виконанню,

установив:

22.10.2018 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла позовна заява ОСОБА_3 до Хмельницького окружного адміністративного суду в особі головуючого судді Тарновецького І.І., в якій позивач просить визнати рішення судді Хмельницького окружного адміністративного суду Тарновецького І.І. від 18.09.2018 таким, що не підлягає до виконання.

Частиною 4 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено виключний перелік справ, які підсудні Верховному Суду як суду першої інстанції, до яких віднесено справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.

В свою чергу, статтею 20 Кодексу адміністративного судочинства України врегульовано розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів, відповідно до якої всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті, підсудні окружним адміністративним судам.

ОСОБА_3 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Хмельницького окружного адміністративного суду в особі головуючого судді Тарновецького І.І. За правилами статей 22, 266 Кодексу адміністративного судочинства України такий спір не підсудний Верховному Суду як суду першої інстанції.

Згідно частини 1 статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених частини 1 статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Беручи до уваги суб'єктний склад за вказаним позовом, такий спір, відповідно до статей 20, 25 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудний Хмельницького окружного адміністративного суду.

Крім того, в позовній заяві позивач просить розглянути справу як зразкову, згідно статей 29, 290 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо справа підлягає розгляду як зразкова у порядку, визначеному пункту 7 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 1 статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Враховуючи особливості провадження у зразковій справі, клопотання позивача про розгляд вказаної справи як зразкової, не може бути розглянуто Верховним Судом.

Керуючись статтями 22, 25, 29, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд, -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_3 до Хмельницького окружного адміністративного суду в особі головуючого судді Тарновецького І.І. про визнання рішення таким, що не підлягає виконанню передати до Хмельницького окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання та набирає законної сили після її перегляду в апеляційному порядку або після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Суддя-доповідач В.М. Бевзенко

Судді О.В. Білоус

Н.А. Данилевич