Історія справи

Ухвала КАС ВП від 25.09.2019 року у справі №159/1119/19

УХВАЛА

25 вересня 2019 року

Київ

справа №159/1119/19

адміністративне провадження №К/9901/26570/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Кашпур О. В.,

суддів - Радишевської О. Р., Уханенка С. А.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 21 березня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора рядового поліції батальйону 1 роти №1 УПП у Волинській області Ілюшика Олександра Сергійовича про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

встановив:

Рішенням Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 21 березня 2019 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2019 року, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, позивач звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою.

За правилами частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Надаючи оцінку доводам касаційної скарги, Верховний Суд дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з наступних підстав.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що справа розглянута судами в порядку, передбаченому Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Із матеріалів поданої касаційної скарги вбачається, що спірні правовідносини у цій справі виникли з приводу постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ЕАВ № 933908 від 20.02.2019 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Пунктом 8 частини 2 статті 179 Конституції України серед іншого закріплено засади судочинства щодо забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" кореспондує наведеним конституційним положенням.

Особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ визначені статтею 272 КАС України, відповідно до частини третьої якої судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтею 272 КАС України, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.

В свою чергу, особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності врегульовано статтею 286 КАС України.

Таким чином, законодавцем виключено можливість перегляду касаційним судом рішень суду апеляційної інстанції, ухвалених за наслідками апеляційного перегляду справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За такого правового регулювання постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2019 року не підлягає касаційному перегляду, підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 248, 272, 333 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 21 березня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора рядового поліції батальйону 1 роти №1 УПП у Волинській області Ілюшика Олександра Сергійовича про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: О. В. Кашпур

Судді: О. Р. Радишевська

С. А. Уханенко