Історія справи

Ухвала КАС ВП від 22.01.2020 року у справі №712/14345/19
Ухвала КАС ВП від 22.01.2020 року у справі №712/14345/19

УХВАЛА

22 січня 2020 року

Київ

справа №712/14345/19

адміністративне провадження №К/9901/2105/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Кашпур О. В.,

суддів - Радишевської О. Р., Уханенка С. А.,

перевіривши касаційну скаргу адвоката Савицького Ігоря Олександровича в інтересах громадянина Федеративної республіки Нігерія ОСОБА_1 на рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 07 листопада 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року у справі за позовом Соснівського районного відділу у місті Черкаси Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області до громадянина Федеративної республіки Нігерія ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України,

встановив:

Соснівський районний відділ у місті Черкаси Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області звернувся з позовом до громадянина Федеративної республіки Нігерія ОСОБА_1, в якому просив:

- примусово видворити громадянина Федеративної республіки Нігерія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України;

- затримати громадянина Федеративної республіки Нігерія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з поміщенням до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України на шість місяців;

- рішення суду допустити до негайного виконання.

Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 07 листопада 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року, позов задоволено. Примусово видворено громадянина Федеративної республіки Нігерія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Лагос Федеративної Республіки Нігерія, громадянина Федеративної республіки Нігерія, за межі території України, до Федеративної республіки Нігерія.

Затримано громадянина Федеративної республіки Нігерія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення примусового видворення за межі території України до Федеративної республіки Нігерія, з поміщенням до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України строком на шість місяців.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України, допущено негайне виконання рішення суду.

17 січня 2020 року до Верховного Суду надійшла дана касаційна скарга.

Відповідно до частини 1 статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з наступних підстав.

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Отже, оскарження рішень судів у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом.

Відповідно до частини 3 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), а також судових рішень у справах, визначених частини 3 статті 333 КАС України, якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

У свою чергу, стаття 288 регулює особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що спірні правовідносини в цій справі виникли з приводу незаконного перебування на території України громадянина Федеративної республіки Нігерія ОСОБА_1 та його примусового видворення за межі України.

Суд критично ставиться до посилання представника відповідача в касаційній скарзі на постанову Верховного Суду від 15 жовтня 2019 року у справі №363/1103/19 (К/9901/16565/19), оскільки вказаним судовим рішенням не були переглянуті оскаржувані рішення судів першої та апеляційної інстанцій, а справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд.

За такого правового врегулювання та обставин справи оскарження ухваленого у цій адміністративній справі судового рішення у касаційному порядку можливе лише у випадку, якщо розгляд відповідної касаційної скарги може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Законодавець обмежив можливість касаційного оскарження судових рішень у названій категорії адміністративних справ, поставивши можливість такого оскарження в залежність від імовірності значення ухваленого за наслідком касаційного провадження судового рішення для формування практики застосування відповідних правових норм.

Проаналізувавши встановлені судами обставини справи, предмет спору та обраний позивачем спосіб захисту його прав, доводи касаційної скарги, Верховний Суд дійшов висновку про те, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду цієї касаційної скарги не матиме значення для формування єдиної правозастосовчої практики у цій категорії адміністративних справ.

Відтак, підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 288, 333 КАС України

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою адвоката Савицького Ігоря Олександровича в інтересах громадянина Федеративної республіки Нігерія ОСОБА_1 на рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 07 листопада 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року у справі за позовом Соснівського районного відділу у місті Черкаси Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області до громадянина Федеративної республіки Нігерія ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: О. В. Кашпур

Судді: О. Р. Радишевська

С. А. Уханенко