Історія справи

Ухвала КАС ВП від 20.12.2018 року у справі №815/7123/15
Постанова ВП ВС від 27.03.2019 року у справі №815/7123/15

УХВАЛА

20 грудня 2018 року, м. Київ

справа №815/7123/15, адміністративне провадження №К/9901/14758/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Судді-доповідача - Стародуба О.П.,

суддів - Анцупової Т.О., Кравчука В.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19.04.2016р. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 08.06.2016р. у справі за позовом ОСОБА_2 до відділу Держгеокадастру у м. Білгород-Дністровському Одеської області, третя особа - публічне акціонерне товариство "Банк "Фінанси та Кредит" про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

У грудні 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив визнати дії начальника Білгород-Дністровського міського відділу земельних ресурсів Веренич І.А. щодо виготовлення, підписання та видачі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 09.03.2004р. протиправними; визнати державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 09.03.2004р, зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договір оренди землі за №116 недійсним.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 19.04.2016р. позов задоволено частково.

Скасовано державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від
09.03.2004р., зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договір оренди землі за №116.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 08.06.2016р. апеляційну скаргу задоволено частково. Рішення суду першої інстанції скасовано, прийнято нове рішення, яким провадження у справі закрито на підставі пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З ухваленими судовими рішеннями не погодився позивач, звернувся з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та направити справу на новий розгляд.

В обґрунтування касаційної скарги позивач посилається на те, що суд апеляційної інстанції дійшов хибного висновку про прийняття суб'єктом владних повноважень рішення щодо права власності на земельну ділянку (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації) та про подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про право цивільне, що взагалі не відповідає дійсності та не підтверджується матеріалами справи, оскільки право власності скаржника на земельну ділянку визнається усіма учасниками цієї справи, та жодною особою не заперечується, крім того, державними актами на право власності на земельну ділянку відповідач лише посвідчує право власності на земельну ділянку, яке виникає на підставі зовсім інших юридичних підстав, зокрема з укладених у встановленому законом порядку цивільно-правових угод, до виникнення яких, відповідач у цій справі, як суб'єкт владних повноважень не має жодного відношення чи підстав для втручання або будь-якої участі у них.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За таких обставин, враховуючи що учасник справи оскаржує рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, за правилами частини 6 статті 346 КАС України такі підстави оскарження є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, а тому дана справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст.ст.346 347 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Справу за позовом ОСОБА_2 до відділу Держгеокадастру у м.

Білгород-Дністровському Одеської області, третя особа - публічне акціонерне товариство "Банк "Фінанси та Кредит" про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

Т.О. Анцупова

В.М. Кравчук