Історія справи

Ухвала КАС ВП від 19.11.2018 року у справі №817/3395/15
Постанова ВП ВС від 13.02.2019 року у справі №817/3395/15

УХВАЛА

20 листопада 2018 року

Київ

справа №817/3395/15

адміністративне провадження №К/9901/14080/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Гімона М.М.,

суддів: Стародуба О.П., Мороз Л.Л.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Рівненської міської ради Рівненської області на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 14.09.2016 та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2016 у справі № 817/3395/15 за позовом Рівненської міської ради Рівненської області до Державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Рівненського міського управління юстиції Рівненської області Данилевич Ірини Євгеніївни, третя особа - ОСОБА_3, про скасування рішення про державну реєстрацію, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2015 року Рівненська міська рада звернулась до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Рівненського міського управління юстиції Рівненської області Данилевич Ірини Євгеніївни відповідно до якого просила суд скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 25956542 від 09.11.2015, прийняте державним реєстратором відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Рівненського міського управління юстиції Рівненської області Данилевич Ірини Євгеніївни щодо земельної ділянки площею 0,0914 га з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1 (а. с.3-5).

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 14.09.2016, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від
13.12.2016, провадження у справі за цим позовом закрито, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Не погодившись з таким рішенням суду першої та апеляційної інстанції, позивач оскаржив їх в касаційному порядку. Посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржені судові рішення та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Касаційна скарга обґрунтована зокрема тим, що у цій справі не вбачається спір про право, оскільки рішення на підставі якого за ОСОБА_3 зареєстровано право власності на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1 не приймалось.

Позивачем надано суду усі необхідні докази про те, що державна реєстрацій права власності на спірну земельну ділянку здійснена з порушенням норм чинного законодавства, оскільки проводилась на підставі сфальсифікованого рішення Рівненської міської ради. Позивач вважає, що розгляд спору за цим позовом належить до юрисдикції адміністративного суду.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.01.2017 відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.

З 15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд як найвищий суд у системі судоустрою України, у зв'язку з чим відповідно до пункту 7 Розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII Вищий адміністративний суд України припинив свою діяльність.

З цієї дати набрав чинності також Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, яким, зокрема, Кодекс адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року № 2747-IV викладено у новій редакції.

Згідно пункту 4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України касаційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

01.02.2018 касаційну скаргу передано для розгляду до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в редакції чинній з 15 грудня 2017 року, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

З огляду на наведене та враховуючи те, що позивач оскаржує рішення судів першої та апеляційної інстанції з підстав порушення цими судами правил предметної юрисдикції, колегія суддів вважає, що ця справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі положень частини 6 статті 346 КАС України.

Керуючись положеннями статей 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Справу № 817/3395/15 за позовом Рівненської міської ради Рівненської області до Державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Рівненського міського управління юстиції Рівненської області Данилевич Ірини Євгеніївни, третя особа - ОСОБА_3, про скасування рішення про державну реєстрацію, касаційне провадження у якій відкрито за касаційною скаргою Рівненської міської ради Рівненської області на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 14.09.2016 та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2016, передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.........................................

М.М. Гімон

О.П. Стародуб

Л.Л. Мороз,

Судді Верховного Суду