Історія справи

Ухвала КАС ВП від 24.01.2018 року у справі №803/473/17

УХВАЛА

18 жовтня 2018 року

Київ

справа №803/473/17

адміністративне провадження №Зі/9901/83/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді - Гімона М.М. (суддя-доповідач),

суддів: Мороз Л.Л., Бучик А.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення до постанови Вищого адміністративного суду України від 17 жовтня 2017 року (провадження №К/800/28614/17) у справі №803/473/17 за позовом ОСОБА_1 до Голови Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2017 року ОСОБА_1 (надалі також - позивач) звернувся до суду з позовом до Голови Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області (надалі також - відповідач), у якому просив:

визнати протиправною відмову Голови Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області видати нову довідку про грошове забезпечення з повною інформацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" (далі - постанова КМУ №988), із зазначенням основних, додаткових видів грошового забезпечення, премії та показника середніх розмірів грошового забезпечення, визначеного для середнього складу поліцейських станом на січень 2016 року, внаслідок введення у січні 2016 року для відповідних категорій нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для перерахунку пенсії за вислугу років з 1 лютого 2016 року;

зобов'язати відповідача видати нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на січень 2016 року з повною інформацією згідно з постановою КМУ №988, із зазначенням основних, додаткових видів грошового забезпечення, премії та показника середніх розмірів грошового забезпечення поліцейських, визначеного з урахуванням поділу за спеціальними званнями, передбаченими статтею 80 Закону України "Про Національну поліцію" для середнього складу поліцейських станом на січень 2016 року, внаслідок введення у січні 2016 року для відповідних категорій нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення у вигляді надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції у розмірі до 100 % посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби, а також підвищення за службу в поліції особливого призначення у розмірі до 100 % посадового окладу, в наступних розмірах: посадовий оклад - 2600 грн., оклад за спеціальним званням - 2000 грн., надбавка за вислугу років -40% - 1760 грн., надбавка за доступ до державної таємниці - 15% - 390 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань - 50% - 3080 грн., премія - 3,14 %, показник середніх розмірів грошового забезпечення, визначеного для середнього складу поліцейських станом на січень 2016 року - 6039,51 грн., для перерахунку пенсії за вислугу років з 1 лютого 2016 року по дату винесення судом рішення.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 12 травня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2017 року, в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Вищого адміністративного суду від 17 жовтня 2017 року скасовано постанову Волинського окружного адміністративного суду від 12 травня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2017 року в частині відмови в задоволенні позовних вимог щодо встановлення ОСОБА_1 надбавки за виконання особливо важливих завдань та ухвалено нову постанову про задоволення позову в цій частині.

Зобов'язано Голову Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області встановити ОСОБА_1 надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі до 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, передбаченою пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб". В іншій частині рішення судів першої та апеляційної інстанції залишено без змін.

До Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1, в якій він просить ухвалити додаткове судове рішення до постанови Вищого адміністративного суду України від 17 жовтня 2017 року у справі №803/473/17, зобов'язавши Голову Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області видати ОСОБА_1 нову довідку про розмір грошового забезпечення з повною інформацією згідно з постановою КМУ №988 від 11.11.2015 року, з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків посадового окладу, окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років, для перерахунку пенсії з 1 лютого 2016 року.

Оскільки розгляд порушеного заявником питання неможливий без матеріалів справи, Верховним Судом було витребувано з Волинського окружного адміністративного суду справу № 803/473/17.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 та матеріали витребуваної адміністративної справи, колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви з огляду на наступне.

Частиною 1 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в редакції чинній з 15.12.2017 року, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Відповідно до частини 2 статті 252 КАС України заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Аналогічні положення були передбачені нормами статті 168 КАС України, в редакції чинній на час розгляду справи Вищим адміністративним судом України.

З витребуваної справи вбачається, що Вищий адміністративний суду України постановою від 17 жовтня 2017 року зобов'язав Голову Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області встановити позивачу надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі до 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, передбаченою пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Позивач 13 листопада 2017 року у Волинському окружному адміністративному суді отримав виконавчий лист № 732/17.

Постановою від 23 листопада 2017 року (ВП № ~organization0~) відкрито виконавче провадження за вищенаведеним виконавчим документом.

На виконання виконавчого листа №732/17 Ліквідаційною комісією УМВС України у Волинській області видано наказ №6 о/с від 8 грудня 2017 року про встановлення позивачу надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі до 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, передбаченою пунктом 5 постанови КМ України від 7 листопада 2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Таким чином, судове рішення є виконаним, що унеможливлює ухвалення додаткового судового рішення у справі.

Крім того, слід зазначити, що звертаючись до суду з заявою про ухвалення додаткового судового рішення, ОСОБА_1 обґрунтовував її тим, що судом вирішено питання про право, проте не визначено способу виконання судового рішення.

Разом з тим, наведені доводи не знайшли свого підтвердження, оскільки вирішивши питання про право позивача на надбавку, Вищий адміністративний суд України визначив спосіб виконання судового рішення - зобов'язав таку встановити.

Доводи заявника, що питання видачі наказу про встановлення надбавки не було предметом його позовних вимог свідчать про те, що фактично позивач не погоджується із постановою Вищого адміністративного суду України від 17 жовтня 2017 року, що не є підставою, з якою КАС України пов'язує можливість ухвалення додаткового судового рішення.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1

Відповідно до частини 4 статті 252 КАС України, про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 248, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення до постанови Вищого адміністративного суду України від 17 жовтня 2017 року (провадження №К/800/28614/17) у справі №803/473/17.

Ухвала суду є остаточною та оскарженню не підлягає.........................................

М.М. Гімон

Л.Л. Мороз

А.Ю. Бучик,

Судді Верховного Суду