Історія справи

Постанова КАС ВП від 22.11.2023 року у справі №300/3457/20
Ухвала КАС ВП від 05.08.2021 року у справі №300/3457/20
Постанова КАС ВП від 22.11.2023 року у справі №300/3457/20

УХВАЛА

19 серпня 2021 року

Київ

справа №300/3457/20

адміністративне провадження №К/9901/26260/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С. М.,

суддів: Кравчука В. М., Шарапи В. М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.01.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2021 у справі № 300/3457/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій,

УСТАНОВИЛ:

У 2020 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі - відповідач), в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, що полягає у відмові у нарахуванні та виплаті заборгованості по пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 за період з 07.09.2017 по 06.09.2018;

- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити заборгованість по пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 за період з 07.09.2017 по 06.09.2018.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.01.2021, залишеним без мін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від
12.05.2021, у задоволенні позову відмовлено.

19.07.2021 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, надіслана 13.07.2021, в якій скаржник просить скасувати рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.01.2021 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від
12.05.2021 і прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.

Ухвалою Верховного Суду від 04.08.2021 касаційну скаргу залишено без руху в зв'язку з несплатою судового збору. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.

На виконання вимог ухвали від скаржника 17.08.2021 надійшло платіжне доручення від 10.08.2021 № 0.0.2224994430.1.

За приписами частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.

У касаційні скарзі скаржник просить поновити строк на касаційне оскарження рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.01.2021 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2021. В обґрунтування поважності пропуску строку на касаційне оскарження скаржник покликається на те, що постанову суду апеляційної інстанції отримано 15.06.2021.

На підтвердження вказаної інформації скаржником надано копію заяви про видачу постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2021на якій міститься відмітка про отримання саме 15.06.2021.

Відповідно до частини 1 статті 329 КАС України скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частиною 2 статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Отже враховуючи, що касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня отримання повного судового рішення суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження необхідно поновити.

За правилами пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

У касаційній скарзі скаржник зазначає, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, а справа має виняткове значення для нього.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення, яке визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 19.02.2020 у справі № 520/15025/16-а та постановах Верховного Суду, а саме: від 12.07.2019 у справі № 348/2182/16-а, від 07.02.2018 у справі № 590/871/17, від 12.07.2019 у справі № 348/2182/16-а.

Питання відповідності позиції суду апеляційної інстанції вищезазначеним висновкам, яке необхідне для формування єдиної правозастосовчої практики, потребує ретельної перевірки, яку не можливо виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від
19.01.2021 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від
12.05.2021 у цій справі.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 329, 330, 331, 334, 335, 338 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.01.2021 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2021.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.01.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2021 у справі № 300/3457/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій.

Витребувати з Івано-Франківського окружного адміністративного суду справу № 300/3457/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: С. М. Чиркін

Судді: В. М. Кравчук

В. М. Шарапа