Історія справи

Ухвала КАС ВП від 06.08.2019 року у справі №826/6190/17

УХВАЛА

16 вересня 2019 року

м. Київ

справа №826/6190/17

адміністративне провадження №К/9901/25653/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С. М.,

суддів: Саприкіної І. В., Стародуба О. П.,

перевіривши касаційну скаргу Державної архітектурно - будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від
20.06.2019 у справі №826/6190/17 за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

У 2017 році ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, в якому просив суд:

- визнати неправомірним та незаконним Акт перевірки про дотримання вимог будівельної діяльності від 14.11.2016, яке винесено Державною архітектурно-будівельною інспекцією в Києво-Святошинському районі Київської області;

- визнати недійсними приписи за від 14.11.2016 № С-1411/12, № С-1411/13 протоколи від 14.11.2016 № 1-Л-3-1611/1, № 1-Л-3-1611/2, № 1-Л-3-1611/3, № 1-Л-3-1611/4, № 1-Л-3-1611/5;

- скасувати постанови про стягнення штрафних санкцій від 28.11.2016 на суму 300
150,00 грн за № 3-2811/1-10/10-60/2811/06/01 на суму 52 200,00 грн, № 3-2811/2-10/10-61/2811/06/01 на суму 65 250,00 грн, № 3-2811/3-10/10-60/2811/06/01 на суму 65 520,00 грн, № 3-2811/4-10/10-60/2811/06/01 на суму 52 200,00 грн, № 3-2811/5-10/10-60/2811/06/01 на суму 65 250,00 грн, які винесено головним інспектором будівельного нагляду інспекційного відділу № 2 Погребняком Б. М. (управління контролю та нагляду за проведенням перевірок) при Державній архітектурно-будівельній інспекції в Києво-Святошинському районі Київської області.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.12.2018 у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2019 апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 задоволено:

- рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.12.2018 скасовано та ухвалено нову постанову, якою позовні вимоги Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про визнання протиправним та скасування рішень задоволено частково:

- скасовано приписи Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від
14.11.2016 № С-1411/2, № С-1411/3;

- скасовано постанову Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 28.11.2016 № 3-2811/1-10/10-60/2811/06/01, № 3-2811/2-10/10-61/2811/06/01, № 3-2811/3-10/10-62/2811/06/01, № 3-2811/4-10/10-63/2811/06/01, № 3-2811/5-64/2811/06/01;

- в решті позовних вимог залишено без задоволення.

Ухвалою Верховного Суду від 05.08.2019 касаційну скаргу Державної архітектурно - будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області залишено без руху в зв'язку з несплатою судового збору. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.

Ухвалою Верховного Суду від 28.08.2019 відмовлено Державній архітектурно - будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області у задоволенні клопотання про продовження строку для усунення недоліків, касаційну скаргу повернуто особі, яка її подала.

06.09.2019 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Державної архітектурно - будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області, у якій скаржник просить скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2019 і залишити в силі рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.12.2018.

За приписами частини 1 статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У касаційній скарзі Державна архітектурно - будівельна інспекція України в особі Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області просить поновити строк касаційного оскарження

В обґрунтування поважності пропуску строку на касаційне оскарження скаржник покликається на те, що вперше касаційну скаргу було подано у процесуальні строки визначені у статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 329 КАС України скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частиною 2 статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Виходячи з того, що перший раз касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження підлягає поновленню.

Підстав для залишення касаційної скарги без руху чи повернення касаційної скарги не встановлено.

Керуючись статтями 329 330 331 334 335 338 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити Державній архітектурно - будівельноїй інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції області строк на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від
20.06.2019.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної архітектурно - будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2019 у справі за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень.

Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу № 826/6190/17 за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: С. М. Чиркін

Судді: І. В. Саприкіна

О. П. Стародуб