Історія справи

Постанова КАС ВП від 18.04.2022 року у справі №560/1670/19
Ухвала КАС ВП від 10.12.2019 року у справі №560/1670/19

УХВАЛА

16 червня 2021 року

Київ

справа №560/1670/19

адміністративне провадження №К/9901/34070/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Уханенка С. А.,

суддів - Кашпур О. В., Радишевської О. Р.

розглянув в порядку письмового провадження заяви про самовідвід суддів Уханенка Сергія Анатолійовича, Кашпур Ольги Валеріївни та Радишевської Олесі Ростиславівни у розгляді справи за позовом ОСОБА_1 до Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, третя особа - Печеська загальнооствітня школа І-ІІ ступенів Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

05 грудня 2019 року Лісовогринівецька сільська рада Хмельницького району Хмельницької області подала касаційну скаргу на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року у справі №560/1670/19.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01 лютого 2020 року визначено склад колегії суддів, а саме: головуючий суддя (суддя-доповідач) - Уханенко С. А., судді - Бевзенко В. М., Кашпур О. В., для розгляду касаційної скарги Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року у справі № 560/1670/19 за позовом ОСОБА_1 до Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, третя особа - Печеська загальнооствітня школа І-ІІ ступенів Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, про скасування рішення.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 10 грудня 2019 року відкрито касаційне провадження у справі № 560/1670/19.

У зв'язку з перебуванням судді Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді Бевзенка В. М. у відпустці (наказ від 06 травня 2021 року №37-к), який не є суддею-доповідачем у судовій справі, здійснено заміну цього судді в основному складі колегії суддів.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15 червня 2021 року визначено склад колегії суддів, а саме: головуючий суддя - Уханенко С. А. судді - Кашпур О. В., Радишевська О. Р. для розгляду касаційної скарги у справі.

Під час вивчення матеріалів справи №560/1670/19, колегією суддів було встановлено, що предметом спору є правомірність рішення №1 сесії Лісовогринівецької сільської ради від 26 лютого 2019 року "Про створення та перейменування опорного закладу та його філії". Такі спори віднесено до категорій справ за кодом №1~organization0~ "Інші справи" Класифікатора, розгляд яких здійснюється суддями судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Частиною 1 статті 31 КАС України встановлено, що визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в Частиною 1 статті 31 КАС України, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого пункту 5 частини 1 статті 36 КАС України.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06 грудня 2017 року №5 "Про утворення судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначення спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісного складу", із змінами, внесеними рішенням зборів суддів від 26 грудня 2017 року № 13, визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян з розгляду категорій адміністративних справ.

Ураховуючи те, що у цій справі оскаржувалося рішення про реорганізацію шкіл і такі спори віднесено до категорій справ за кодом № ~organization1~ "Інші справи" Класифікатора, розгляд яких здійснюється суддями судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року № 14 затверджено персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, в якому вказано, що судді Уханенко С. А., Кашпур О. В. та Радишевська О. Р. входять до складу судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян, до спеціалізації якої не віднесено розгляд касаційної скарги, поданої на судові рішення, прийняті у категорії справ за кодом №15000000.

Таким чином, зазначена справа відноситься до категорії адміністративних справ, розгляд яких віднесено до спеціалізації судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Тому розподіл касаційної скарги здійснено без урахування спеціалізації, що свідчить про порушення порядку визначення колегії суддів для її розгляду, встановленого статтею 31 КАС України.

Частиною 1 статті 40 КАС України визначено, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Тому заяви суддів: Уханенка С. А., Кашпур О. В. та Радишевської О. Р. про самовідвід у розгляді справи №560/1670/19 у суді касаційної інстанції необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 36, 37, 40 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяви про самовідвід суддів Уханенка Сергія Анатолійовича, Кашпур Ольги Валеріївни та Радишевської Олесі Ростиславівни.

2. Відвести суддів Уханенка Сергія Анатолійовича, Кашпур Ольгу Валеріївну та Радишевську Олесю Ростиславівну від участі у розгляді справи №560/1670/19.

3. Передати матеріали адміністративної справи №560/1670/19 за позовом ОСОБА_1 до Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, третя особа - Печеська загальнооствітня школа І-ІІ ступенів Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, про скасування рішення до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду та визначення складу суду у Верховному Суді.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: С. А. Уханенко

Судді: О. В. Кашпур

О. Р. Радишевська