Історія справи

Ухвала КАС ВП від 15.04.2018 року у справі №804/3537/17

УХВАЛА

Іменем України

16 квітня 2018 року

Київ

справа №804/3537/17

адміністративне провадження №К/9901/161/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді (судді-доповідача) - Данилевич Н.А.,

суддів - Бевзенка В.М.,

Шарапи В.М.,

розглянувши у письмовому провадженні

касаційну скаргу Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2017 року (головуючий суддя - Ільков В.В., судді - Бондар М.В., Царікова О.В.)

та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2017 року (головуючий суддя - Чабаненко С.В., судді - Баранник Н.П., Щербак А.А.) у справі

за позовом особи, визначеної бути офіційним представником ініціативної групи для збирання підписів виборців на підтримку пропозиції про відкликання депутата Дніпропетровської міської ради VІІ скликання ОСОБА_3, за народною ініціативою ОСОБА_4

до Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: депутат Дніпровської міської ради VІІ скликання ОСОБА_3

про скасування постанови №327 від 18 січня 2017 року,

встановив:

02 червня 2017 року особа, визначена бути офіційним представником ініціативної групи для збирання підписів виборців на підтримку пропозиції про відкликання депутата Дніпропетровської міської ради VІІ скликання ОСОБА_3, за народною ініціативою ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області (далі - скаржника), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - депутата Дніпровської міської ради VІІ скликання ОСОБА_3, в якому просила:

- скасувати постанову Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області від 18 січня 2017 року №327 "Про припинення ініціативи щодо відкликання депутата Дніпропетровської міської ради VII скликання ОСОБА_3".

-

В обґрунтування своїх позовних вимог особа, визначена бути офіційним представником ініціативної групи для збирання підписів виборців на підтримку пропозиції про відкликання депутата Дніпропетровської міської ради VІІ скликання ОСОБА_3, за народною ініціативою ОСОБА_4 (далі - позивач) посилалася на те, що при прийнятті скаржником постанови від 18 січня 2017 року № 327 було порушено порядок відкликання депутатів місцевої ради за народною ініціативою та відсутні правові підстави для відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2017 року, адміністративний позов задоволено. Скасовано постанову Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області від 18.01.2017 №327 "Про припинення ініціативи щодо відкликання депутата Дніпропетровської міської ради VII скликання ОСОБА_3".

Суд першої інстанції виходив з того, що Дніпровською міською виборчою комісією Дніпропетровської області не дотримано порядок та умови процедури розгляду пропозиції про відкликання депутата Дніпропетровської місцевої ради ОСОБА_3 за народною ініціативою під час прийняття постанови від 18 січня 2017 року № 327, передбачених Законом України "Про статус депутатів місцевих рад".

Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Дніпровська міська виборча комісія Дніпропетровської області 12 грудня 2017 року звернулася до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, у якій, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права, просила постановити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити повністю.

26 березня 2018 року на адресу суду касаційної інстанції надійшла заява особи, визначеної бути офіційним представником ініціативної групи для збирання підписів виборців на підтримку пропозиції про відкликання депутата Дніпропетровської міської ради VІІ скликання ОСОБА_3, за народною ініціативою ОСОБА_4 про відмову від позову.

Згідно частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Відповідно до приписів статті 348 КАС України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення касаційного розгляду.

У разі відмови від позову або примирення сторін суд касаційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статті 348 КАС України, якою одночасно визнає нечинними судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій, якими закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

За правилами частини 6 статті 47 КАС України, якій кореспондують норми частини 6 статті 47 КАС України, суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

З матеріалів справи вбачається відсутність перешкод для прийняття відмови позивача від позову.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що відмова особи, визначеної бути офіційним представником ініціативної групи для збирання підписів виборців на підтримку пропозиції про відкликання депутата Дніпропетровської міської ради VІІ скликання ОСОБА_3, за народною ініціативою ОСОБА_4 від позову не суперечить закону та не порушує чиїх-небудь прав, свобод або інтересів.

З огляду на вищевикладене та враховуючи обставини справи, суд вважає за можливе прийняти відмову особи, визначеної бути офіційним представником ініціативної групи для збирання підписів виборців на підтримку пропозиції про відкликання депутата Дніпропетровської міської ради VІІ скликання ОСОБА_3, за народною ініціативою ОСОБА_4 від позову, що має наслідком визнання нечинними судових рішень судів попередніх інстанцій і закриття провадження у справі.

Керуючись статтями 3, 47, 189, 345, 348, 349, 355, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти відмову особи, визначеної бути офіційним представником ініціативної групи для збирання підписів виборців на підтримку пропозиції про відкликання депутата Дніпропетровської міської ради VІІ скликання ОСОБА_3, за народною ініціативою ОСОБА_4 від позову до Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області, за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - депутата Дніпровської міської ради VІІ скликання ОСОБА_3 скасування постанови №327 від 18 січня 2017 року.

Визнати нечинними постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2017 року у цій справі.

Провадження у справі № 804/3537/17 за позовом особи, визначеної бути офіційним представником ініціативної групи для збирання підписів виборців на підтримку пропозиції про відкликання депутата Дніпропетровської міської ради VІІ скликання ОСОБА_3, за народною ініціативою ОСОБА_4 до Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області (далі - скаржника), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - депутата Дніпровської міської ради VІІ скликання ОСОБА_3 про скасування постанови №327 від 18 січня 2017 року закрити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та не оскаржується.

Головуючий суддя Н. А. Данилевич

Судді В. М. Бевзенко

В.М. Шарапа