Історія справи

Ухвала КАС ВП від 17.01.2019 року у справі №1540/4894/18

УХВАЛА

16 січня 2019 року

Київ

справа № 1540/4894/18

провадження № К/9901/757/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Смоковича М. І.,

суддів: Бевзенка В. М., Данилевич Н. А.,

перевіривши касаційну скаргу адвоката ОСОБА_2 - представника ОСОБА_3 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2018 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_3 до військової частини - польова пошта В2950, Полтавського обласного військового комісаріату про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

21 вересня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до суду з указаним позовом та просив:

визнати протиправними і скасувати накази № 32РС від 12 березня 2015 року і № 230 від 31 липня 2015 року;

зобов'язати відповідачів провести перерахунок належного до сплати позивачу грошового забезпечення.

Ухвалою від 26 вересня 2018 року Одеський окружний адміністративний суд залишив позовну заяву без руху з підстав її невідповідності статтям 160, 161 КАС України, а також пропуску позивачем установленого законом строку звернення до суду та відсутності заяви про його поновлення.

В установлений судом строк позивач недоліків позовної заяви не усунув.

Одеський окружний адміністративний суд ухвалою від 29 жовтня 2018 року, яку залишено без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2018 року, повернув позовну заяву позивачеві. Ці судові рішення мотивовані, серед іншого, тим, що позивач у встановлений судом строк не подав заяви про поновлення строку звернення до суду.

Вважаючи зазначені судові рішення ухваленими з порушенням норм процесуального права, представник позивача подав касаційну скаргу.

За правилами частини 1 статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондують норми статті 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" і статті 13 КАС України.

Отже, оскарження судових рішень у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом.

За змістом частини 3 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Таким чином, законодавець обмежив можливість касаційного оскарження судових рішень з питань повернення заяви позивачеві (заявникові), поставивши можливість такого оскарження в залежність від імовірності значення ухваленого за наслідком касаційного провадження судового рішення для формування єдиної правозастосовної практики.

Водночас аналіз ухвалених у цій справі судових рішень і доводів касаційної скарги не дає підстав для висновку про те, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду касаційної скарги матиме значення для формування єдиної правозастосовчої практики з питань застосування відповідних норм права, а тому підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 333 КАС України, Верховний Суд

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою адвоката ОСОБА_2 - представника ОСОБА_3 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2018 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2018 року у справі № 1540/4894/18 за позовом ОСОБА_3 до військової частини - польова пошта В2950, Полтавського обласного військового комісаріату про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач М. І. Смокович

Судді В. М. Бевзенко

Н. А. Данилевич