Історія справи

Ухвала КАС ВП від 16.08.2020 року у справі №9901/237/20

УХВАЛА

14 серпня 2020 року

Київ

справа №9901/237/20

адміністративне провадження №П/9901/237/20

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Коваленко Н. В. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛ:

12.08.2020 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) до Президента України Зеленського Володимира Олександровича (далі - Президент України, відповідач), у якій позивач просить:

- постановити рішення суду, яким визнати протиправною бездіяльність Президента України Зеленського Володимира Олександровича щодо ухилення від особистого розгляду його звернень, поданих на ім'я відповідача;

- рішенням суду зобов'язати Президента України Зеленського Володимира Олександровича особисто розглянути його звернення, вказані у позові, та надати аргументовану відповідь згідно статей 14, 18 Закону України "Про звернення громадян".

Обґрунтовуючи вимоги позовної заяви позивач вказує на те, що він неодноразово, маючи відповідне право, закріплене у статті 40 Конституції України, звертався до Міністра внутрішніх справ України А. Б. Авакова з приводу порушення прав людини зі сторони його підлеглих, зокрема, стосовно незаконного позбавлення його, інваліда війни, пільгової санаторної путівки для лікування, неналежного надання медичної допомоги у відомчих МВС України лікарнях, незаконного звільнення десятків досвідчених лікарів в ДУ ТМО МВС України по Житомирській області та погрози вбивством з його сторони позивача і членів його сім'ї.

Проте, як стверджує ОСОБА_1, жодного звернення Міністром Аваковим А. Б. не розглянуто по суті та не надано аргументованої відповіді, не вжито заходів щодо припинення порушення прав людини та законодавства.

У зв'язку з наведеним ОСОБА_1 звернувся до Президента України зі скаргами, однак, як наголошує позивач, жодне із цих звернень не було розглянуто особисто Главою Держави, а також не вжито заходів до виконання вимог Основного Закону України щодо захисту прав та основних свобод людини і громадянина тощо.

Позивач вважає, що отримані ним листи за підписами керівника Офісу Президента України - А. Богдана і К. Кокарєва, у яких повідомлялось про відмову у розгляді поданих ОСОБА_1 скарг та припинення їх розгляду, не свідчать про належне виконання відповідачем своїх обов'язків, оскільки, на переконання позивача, такі звернення розглянуті особами, які не мали відповідних на це повноважень і привласнили собі компетенцію Глави Держави з цих питань.

На думку позивача, вищенаведені обставини свідчить про допущення відповідачем протиправної бездіяльності стосовно розгляду його скарг особисто.

За приписами пункту 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, окрім іншого, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України.

Згідно з положеннями пункту 5 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Як встановлено з даних, наявних в автоматизованій системі документообігу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, у провадженні судді Уханенка С. А. перебуває позовна заява ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, якій присвоєно єдиний унікальний номер справи 9901/182/20 (адміністративне провадження №П/9901/182/20).

В цій позовній заяві позивач просить визнати протиправною бездіяльність Президента України щодо ухилення від особистого розгляду його скарг і звернень, зобов'язання Президента України виконати вимоги частини 2 статті 14, частини 2 статті 15, частини 2 статті 16 Закону України "Про звернення громадян", особисто розглянути його звернення та надати відповідь особисто.

Зі змісту позовної заяви, поданої у справі №9901/182/20, випливає, що суб'єктний склад учасників цієї справи, предмет та підстави позову є аналогічними до справи №9901/237/20 й стосуються одних і тих самих звернень (скарг), поданих ОСОБА_1 до Глави Держави.

Про подання до Верховного Суду позову з аналогічними вимогами повідомлено позивачем у позовній заяві та цей факт ним не заперечується.

Станом на час вирішення питання про відкриття провадження у даній справі ( №9901/237/20) у справі №9901/182/20 не постановлено ухвали про відкриття або відмови у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

З огляду на вищевикладене, подана ОСОБА_1 позовна заява у справі №9901/237/20 підлягає поверненню на підставі пункту 5 частини 4 статті 169 КАС України.

Керуючись статтями 22 169 171 266 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії - повернути.

Копію цієї ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її прийняття та набирає законної сили після її перегляду в апеляційному порядку або після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Суддя Н. В. Коваленко