Історія справи

Ухвала КАС ВП від 15.09.2020 року у справі №540/1172/19

УХВАЛА

11 вересня 2020 року

м. Київ

справа № 540/1172/19

адміністративне провадження № К/9901/21303/20

Верховний Суд у колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді - Васильєвої І. А. (суддя-доповідач),

суддів: Гончарова І. А., Юрченко В. П., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2020 року у справі № 540/1172/19 за адміністративним позовом приватного підприємства "Гілея-Інвест" до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення, -

ВСТАНОВИВ:

20.08.2020 (згідно відбитку штемпеля на рекомендованому поштовому відправленні) Головним управлінням Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі направлено на адресу Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від
11.08.2020 року у справі № 540/1172/19 (про відмову у відкритті апеляційного провадження), яка надійшла на адресу суду та зареєстрована Верховним Судом
25.08.2020 року. Доводи касаційної скарги зводяться до поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції внаслідок відсутності бюджетних асигнувань для сплати судового збору.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд приходить до висновку щодо відмови у відкритті касаційного провадження, виходячи з такого.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 11.07.2019 року позов задоволено. Після неодноразового звернення відповідача з апеляційними скаргами на рішення суду першої інстанції, ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2020 року та 21.04.2020 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження. Вказані ухвали набрали законної сили та в касаційній інстанції не були оскаржені.

30 липня 2020 року до Херсонського окружного адміністративного суду знов надійшла апеляційна скарга ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі на рішення суду першої інстанції, разом із заявами про поновлення строку на апеляційне оскарження, проте ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2020 року у справі № 540/1172/19 скаржнику відмовлено у відкритті апеляційного провадження за його апеляційною скаргою відповідно до п.3 ч.1 ст. 299 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ч. 1 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на момент подачі апеляційної скарги) суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення апеляційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.

Як вірно встановлено судом апеляційної інстанції, та вбачається з відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2020 року та 21.04.2020 року якими скаржнику відмовлено у відкритті апеляційного провадження скаржником не оскаржені, отже набрали законної сили. Відтак, суд апеляційної інстанції відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, оскільки є ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення, правильно застосував норми процесуального права, що є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, що, в свою чергу, відповідно до пункту 5 частини 1 та частини 2 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі.

До того ж, суд апеляційної інстанції вірно застосував до даних правовідносин висновок Об'єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в постанові від 13 лютого 2019 року у справі № 816/1310/16, де Судова колегія звертала увагу, що ухвалюючи оскаржуване судове рішення, апеляційний суд виходив з приписів пункту 3 частини 1 статті 299 КАС України, в якій закріплено обов'язок суду апеляційної інстанції відмовити у відкритті апеляційного провадження у справі за наявності постанови про залишення апеляційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення. З аналізу частини 3 статті 298, пунктів 3, 4 частини 1 статті 299 КАС України вбачається, що використана законодавцем конструкція "є ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення" є чіткою та не викликає множинного розуміння, а тому правила пункту 3 частини 1 статті 299 КАС України не підлягають обмеженню в застосуванні, а норми пункту 3 частини 1 статті 299 КАС України - розширеному тлумаченню.

Доводи касаційної скарги не спростовують правильність висновків суду апеляційної інстанції.

На підставі викладеного, керуючись статтею 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2020 року у справі № 540/1172/19.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Судді: І. А. Васильєва

І. А. Гончарова

В. П. Юрченко