Історія справи

Ухвала КАС ВП від 14.09.2021 року у справі №753/15963/20

УХВАЛА

13 вересня 2021 року

м. Київ

справа № 753/15963/20

адміністративне провадження № К/9901/31236/21

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Мартинюк Н. М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Національно поліції в Київській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2021 року у справі №753/15963/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до сержанта поліції СРПП №4 Переяслав-Хмельницького відділу поліції Головного управління Національно поліції в Київській області Романенка Андрія Андрійовича, Департаменту патрульної поліції, Головного управління Національної поліції в Київській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

УСТАНОВИЛ:

ОСОБА_2 звернулась до Дарницького районного суду міста Києва з позовом до сержанта поліції СРПП №4 Переяслав-Хмельницького відділу поліції Головного управління Національно поліції в Київській області Романенка Андрія Андрійовича, Департаменту патрульної поліції, Головного управління Національної поліції в Київській області, в якому просила:

- скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення за частиною 1 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за вчинення якого на позивачку було накладено штраф в розмірі: 425 грн.

Рішенням Дарницького районного суду міста Києва від 11 травня 2021 року позов задоволено.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління Національно поліції в Київській області про поновлення строку апеляційного оскарження й відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Не погоджуючись із таким судовим рішенням суду апеляційної інстанції, Головне управління Національно поліції в Київській області звернулося із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"), надіславши її 20 серпня 2021 року за допомогою засобів поштового зв'язку.

У своїй касаційній скарзі скаржник просить скасувати ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2021 року, а справу направити до цього суду для продовження розгляду.

Статтею 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Частиною 3 статті 328 КАС України встановлено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) пункту 4 частини 2 статті 330 КАС України підстави (підстав).

Зокрема, у разі подання касаційної скарги на судове рішення, зазначене у пункту 4 частини 2 статті 330 КАС України, в касаційній скарзі зазначається обґрунтування того, в чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення (рішень).

Згідно із абзацом другим частини 4 статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги встановлено, що в порушення вимог пункту 4 частини 2 статті 330 КАС України, у ній не зазначено в чому полягає неправильне застосування судом попередньої інстанції норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, відсутня вказівка на відповідний абзац частини 4 статті 328 КАС України.

Варто зазначити, що відповідно до абзацу другого частини 4 статті 328 КАС України скаржник повинен чітко вказати, які саме норми права судами першої та (або) апеляційної інстанцій було застосовано неправильно, а також обґрунтувати у чому полягає помилка судів при застосуванні відповідних норм права та як, на думку скаржника, відповідні норми повинні застосовуватися.

З урахуванням змін до КАС України, які набрали чинності 8 лютого 2020 року, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття та відкриття касаційного провадження.

Згідно з пунктом 4 частини 5 статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені пунктом 4 частини 5 статті 332 КАС України підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.

Отже, касаційну скаргу Головного управління Національно поліції в Київській області належить повернути як таку, що не містить підстав, визначених частиною 4 статті 328 КАС України, для касаційного оскарження ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2021 року у справі №753/15963/20.

На підставі наведеного та керуючись положеннями статей 328, 330, 332, 359 КАС України, Верховний Суд,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Головного управління Національно поліції в Київській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2021 року у справі №753/15963/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до сержанта поліції СРПП №4 Переяслав-Хмельницького відділу поліції Головного управління Національно поліції в Київській області Романенка Андрія Андрійовича, Департаменту патрульної поліції, Головного управління Національної поліції в Київській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення повернути особі, яка її подала.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.

Роз'яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена................

Н. М. Мартинюк,

Суддя Верховного Суду