Історія справи

Ухвала КАС ВП від 19.01.2021 року у справі №540/1432/20

УХВАЛА

11 лютого 2021 року

Київ

справа №540/1432/20

адміністративне провадження №К/9901/36650/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Загороднюка А. Г.,

суддів: Єресько Л. О., Радишевської О. Р.,

перевіривши касаційну скаргу Прокуратури Автономної Республіки Крим на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2020 року, додаткове рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2020 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Автономної Республіки Крим, Офісу Генерального прокурора, Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди,

УСТАНОВИЛ:

В червні 2020 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до прокуратури Автономної Республіки Крим, Офісу Генерального прокурора, Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, в якому заявив наступні позовні вимоги:

- визнати протиправним та скасувати рішення №41 від 02 квітня 2020 року Кадрової комісії №1 Офісу Генерального прокурора щодо ОСОБА_1, яким позивача визнано таким, що не успішно пройшов атестацію через неявку для проходження тестування;

- визнати протиправним та скасувати наказ №66к від 30 квітня 2020 року прокурора Автономної Республіки Крим про звільнення позивача з посади прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами Служби Безпеки України, державної прикордонної та фіскальної служб управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури АР Крим та органів прокуратури на підставі пункту 9 частини 1 статі 51 Закону України "Про прокуратуру" з 06 травня 2020 року;

- поновити позивача на посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами Служби Безпеки України, державної прикордонної та фіскальної служб управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури АР Крим з 06 травня 2020 року;

- стягнути з Офісу Генерального прокурора та прокуратури Автономної Республіки Крим середній заробіток за весь час вимушеного прогулу до дня поновлення на посаді;

- стягнути з відповідачів моральну (немайнову) шкоду в сумі 140000,00 (сто сорок тисяч) грн.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2020 року позов задоволено частково.

Додатковим рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2020 року визнано протиправним та скасовано рішення №41 від 02 квітня 2020 року Кадрової комісії №1 Офісу Генерального прокурора щодо ОСОБА_1, яким його визнано таким, що не успішно пройшов атестацію.

Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2020 року апеляційні скарги Прокуратури Автономної Республіки Крим та Офісу Генерального прокурора залишено без задоволення, рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Не погоджуючись із судовими рішеннями 29 грудня 2020 року Прокуратурою Автономної Республіки Крим подано до Верховного Суду касаційну скаргу.

Ухвалою Верховного Суду від 18 січня 2020 року касаційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строку для надання усунення недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору.

Прокуратурою Автономної республіки Крим подано клопотання про усунення недоліків касаційної скарги та надано документ про сплату судового збору.

У поданій касаційній скарзі відповідач з посиланням на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати судові рішення та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову повністю.

Підстава касаційного оскарження рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2020 року, додаткового рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2020 року та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2020 року відповідає вимогам пункту 3 частини 4 статті 328 КАС (в редакції чинній на момент звернення з касаційною скаргою).

Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана з дотриманням порядку і строків касаційного оскарження, передбачених статтями 329, 331 КАС України. Підстави для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 329, 330, 331, 332, 334, 335, 338 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за скаргою Прокуратури Автономної Республіки Крим на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2020 року, додаткове рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2020 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Автономної Республіки Крим, Офісу Генерального прокурора, Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди.

Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя-доповідач: А. Г. Загороднюк

Судді: Л. О. Єресько

О. Р. Радишевська