Історія справи

Ухвала КАС ВП від 13.05.2020 року у справі №189/787/19

УХВАЛА

13 травня 2020 року

Київ

справа №189/787/19

адміністративне провадження №К/9901/11785/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стеценка С. Г.,

суддів: Стрелець Т. Г., Рибачука А. І.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19.03.2019 у справі №189/787/19 за заявою ОСОБА_1 стосовно неналежного виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Покровської селищної ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, -

УСТАНОВИЛ:

06 грудня 2019 року ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просила суд:визнати порушенням прав позивача та протиправними проект рішення Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровського району Дніпропетровської області "Про розгляд клопотання позивача", а також дії та бездіяльність, вчинені суб'єктом владних повноважень - Покровською селищною радою Покровського району Дніпропетровської області, на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №189/787/19, що набрало законної сили "03" жовтня 2019 року, які спрямовані на створення формальних (штучних) і незастережених рішенням суду перешкод та відмову ОСОБА_1 у наданні дозволурозробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм, визначених законом, безоплатно у власність, орієнтовною площею 1,9800 га, за рахунок земель запасу - земельної ділянки кадастровий номер 1224255100:02:002:1876, загальною площею 18,7658, яка розташована:

Дніпропетровська область, Покровський район, Покровська селищна рада, вчинені всупереч правовим висновка рішенню суду, що набрало законної сили, та не відповідають вимогам ч. 7ст. 118 Земельного кодексу України; визнати порушенням прав позивача та протиправними дії, спрямовані на неприйняття Покровською селищною радою Покровського району Дніпропетровської області у місячний строк з моменту набрання рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду в справі № 189/787/19 законної сили відповідно до вимог п. 34 ч. 1ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та статей 2, 116, 117, 118, 121, 122 Земельного кодексу України, з урахуванням правових висновків, наданих судом у рішенні; постановити окрему ухвалу і направити її відповідачу - Покровській селищній раді Покровського району Дніпропетровської області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону під час виконання суб'єктом владних повноважень рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 189/787/19, що набрало законної сили "03" жовтня 2019 року, яким зобов'язано Покровську селищну раду Покровського району Дніпропетровської області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм, визначених законом, безоплатно у власність, орієнтовною площею 1,9800 га, за рахунок земель запасу - земельної ділянки кадастровий номер 1224255100:02:002:1876, загальною площею 18,7658, яка розташована: Дніпропетровська область, Покровський район, Покровська селищна рада, та прийняти рішення відповідно до вимог п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та статей 2, 116, 117, 118, 121, 122 Земельного кодексу України, з урахуванням правових висновків, наданих судом у рішенні.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.12.2019 заяву ОСОБА_1 у порядку статті 383 КАС України про визнання протиправними дій відповідача щодо неналежного виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №189/787/19 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області щодо неналежного виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2019 у справі №189/787/19, а саме, щодо не вчинення дій, спрямованих на повторний розгляд клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм, визначених законом, безоплатно у власність, орієнтовною площею 1,9800 га, за рахунок земель запасу - земельної ділянки кадастровий номер undefined, загальною площею 18,7658, яка розташована:

Дніпропетровська область, Покровський район, Покровська селищна рада та прийняти рішення відповідно до вимог п. 34 ч. 1ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та статей 2, 116, 117, 118, 121, 122 Земельного кодексу України, з урахуванням правових висновків, наданих судом у рішенні від
02.09.2019 у справі №189/787/19.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.03.2019 окрему ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.12.2019 скасовано та відмовлено у задоволенні заяви.

Не погодившись із указаним судовим рішенням, ОСОБА_1 подала касаційну скаргу до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, в якій просила постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19.03.2020 у справі №8189/787/19, прийняту за результатами перегляду окремої ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.12.2019 скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою, суд виходить з такого.

Відповідно до частини 2 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмова у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмова у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміна сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) КАС України, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Виходячи зі змісту наведеної процесуальної норми, колегія суддів вважає, що постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 19.03.2020 у справі №189/787/19, прийнята за результатами перегляду окремої ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.12.2019, не є судовим рішенням, яке може бути оскаржене в касаційному порядку.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, у тому числі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи наведене, у відкритті касаційного провадження у цій справі належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 328, 333, 355, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19.03.2019 у справі №189/787/19 за заявою ОСОБА_1 стосовно неналежного виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Покровської селищної ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.........................................

С. Г. Стеценко

Т. Г. Стрелець

А. І. Рибачук,

Судді Верховного Суду