Історія справи

Ухвала КАС ВП від 12.08.2021 року у справі №280/2870/21

УХВАЛА

12 серпня 2021 року

м. Київ

справа № 280/2870/21

адміністративне провадження № К/9901/28844/21

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Білак М. В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1, подану його адвокатом Плецькою Юлією Вікторівною на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2021 року у справі №280/2870/21 за заявою ОСОБА_1 про забезпечення позову до подання позовної заяви до - Фонду державного майна України про скасування наказу,

встановив:

Позивач звернувся до суду із заявою про забезпечення позову до подачі позовної заяви, у якій заявник просив вжити заходи забезпечення позову шляхом:

зупинення дії Наказу Фонду державного майна України №1355 від 14 серпня 2020 року "Про затвердження складу Постійної конкурсної комісії Фонду державного майна України з проведення конкурсного відбору керівників суб'єктів господарювання державного сектору економіки" щодо проведення відбору претендентів на заміщення вакантної посади генерального директора акціонерного товариства "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат" - до вирішення спору по суті, про що винести відповідну ухвалу;

заборони членам Наглядової ради Акціонерного товариства "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат" - приймати будь-які рішення, протоколи та висновки за результатами конкурсного відбору претендентів на заміщення вакантної посади генерального директора акціонерного товариства "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат", який відбудеться 22 квітня 2021 року згідно оголошення на офіційному сайті Фонду державного майна України від 22 лютого 2020 року - до вирішення спору по суті, про що винести відповідну ухвалу;

заборони державним реєстраторам будь - яких органів (місцевого самоврядування, виконавчих комітетів, місцевих державних адміністрацій, акредитованих підприємств, Міністерства юстиції України), а також нотаріусам та особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, які мають відповідні повноваження щодо внесення будь-яких відомостей та/або змін з будь - яких питань до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань, проводити реєстраційні дії відносно Акціонерного товариства "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат", щодо внесення змін до відомостей (в т. ч. щодо зміни членів виконавчого органу Підприємства, зокрема директора чи виконуючого його обов'язки, підписантів, членів дирекції і т. д. ) - до вирішення спору по суті, про що винести відповідну ухвалу.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року заяву задоволеною.

Забезпечено позов ОСОБА_1 шляхом зупинення дії Наказу Фонду державного майна України №1355 від 14 серпня 2020 року "Про затвердження складу Постійної конкурсної комісії Фонду державного майна України з проведення конкурсного відбору керівників суб'єктів господарювання державного сектору економіки" щодо проведення відбору претендентів на заміщення вакантної посади генерального директора акціонерного товариства "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат"- до набрання законної сили судового рішення у справі.

Вжито заходів забезпечення позову шляхом заборони членам Наглядової ради Акціонерного товариства "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат" - приймати будь-які рішення, протоколи та висновки за результатами конкурсного відбору претендентів на заміщення вакантної посади генерального директора акціонерного товариства "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат", який відбудеться 22 квітня 2021 року згідно оголошення на офіційному сайті Фонду державного майна України від 22 лютого 2020 року - до набрання законної сили судового рішення у справі.

Вжито заходів забезпечення позову шляхом заборони державним реєстраторам будь - яких органів (місцевого самоврядування, виконавчих комітетів, місцевих державних адміністрацій, акредитованих підприємств, Міністерства юстиції України), а також нотаріусам та особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, які мають відповідні повноваження щодо внесення будь-яких відомостей та/або змін з будь - яких питань до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань, проводити реєстраційні дії відносно Акціонерного товариства "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат", щодо внесення змін до відомостей (в т. ч. щодо зміни членів виконавчого органу

Підприємства, зокрема директора чи виконуючого його обов'язки, підписантів, членів дирекції і т. д. ) - до набрання законної сили судового рішення у справі.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2021 року скасовано ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року та прийнято нове судове рішення, яким відмовлено в задоволенні заяви про забезпечення позову, що подана до подачі позову у справі № 280/2870/21.

05 серпня 2021 року позивач на електронну пошту Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надіслав касаційну скаргу на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2021 року у справі № 280/2870/21.

Вирішуючи питання про можливість прийняття зазначеної касаційної скарги, Верховний Суд зазначає таке.

Частинами 7 , 8 статті 44 КАС України встановлено, що документи (у тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених Частинами 7 , 8 статті 44 КАС України.

На підставі наказу Державної судової адміністрації України від 26 квітня 2019 року №429 "Про внесення змін до наказу ДСА України від 22 грудня 2018 року № 628" із 02 травня 2019 року в Касаційному адміністративному суді запроваджено тестову експлуатацію підсистеми "Електронний суд", під час використання якої Касаційному адміністративному суду та учасникам процесу слід дотримуватись вимог Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року № 30 (у відповідній редакції).

Таким чином, надсилання процесуальних документів до Суду в електронному вигляді передбачає використання сервісу "Електронний суд", розміщеному за посиланням://cabinet. court. gov. ua/login, з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та з обов'язковим використанням власного електронного підпису.

Отже, альтернативою звернення учасників справи до суду із позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, безумовно є звернення з процесуальними документами в електронній формі, з обов'язковим їхнім скріпленням власним електронним підписом учасника справи через Електронний кабінет.

Обмеження, що пов'язанні з використанням підсистеми "Електронний суд", у тому числі щодо подачі процесуальних документів через Електронний кабінет, є легітимними, пропорційними та не перешкоджають доступу до правосуддя.

Формування позивачем касаційної скарги у підсистемі "Електронний суд" не здійснено, що свідчить про використання заявником не передбаченого чинним процесуальним законодавством способу звернення до Суду із касаційною скаргою.

Пунктом 1 частини 5 статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

За наведених обставин, касаційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала.

Керуючись статтями 248, 332 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_1, подану його адвокатом Плецькою Юлією Вікторівною на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2021 року у справі №280/2870/21 за заявою ОСОБА_1 про забезпечення позову до подання позовної заяви до - Фонду державного майна України про скасування наказу повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та не може бути оскаржена.

СуддяМ. В. Білак