Історія справи

Ухвала КАС ВП від 18.05.2021 року у справі №520/19046/2020

УХВАЛА

09 червня 2021 року

м. Київ

справа № 520/19046/2020

адміністративне провадження № К/9901/20349/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

судді-доповідача - Радишевської О. Р.,

суддів - Мацедонської В. Е., Калашнікової О. В.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2021 року і постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2021 року в справі №520/19046/20 за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною і скасування постанови,

УСТАНОВИЛ:

Головне управління ДПС у Донецькій області звернулося до суду з позовом до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), у якому просило визнати протиправною і скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №61510102 від 09.12.2020.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2021 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2021 року, в задоволенні позову відмовлено.

27 травня 2021 року до Суду надіслано касаційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2021 року і постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2021 року в справі №520/19046/20.

За правилами частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з огляду на таке.

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII.

Відповідно до частини 3 статті 333 КАС України суд відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), а також судових рішень у справах, визначених частини 3 статті 333 КАС України, якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики.

Статтями 280, 281, 287, 288 КАС України передбачено особливості провадження у справах за адміністративними позовами органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування про встановлення обмеження щодо реалізації права на свободу мирних зібрань; особливості провадження у справах за адміністративними позовами про усунення перешкод та заборону втручання у здійснення права на свободу мирних зібрань; особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця; особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України.

З матеріалів касаційної скарги встановлено, що в цій справі спір виник у правовідносинах з приводу рішення органу державної виконавчої служби.

За такого правового регулювання та обставин справи оскарження рішень судів попередніх інстанцій в касаційному порядку можливе лише у випадку, якщо розгляд такої скарги може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики.

Такими чином, законодавець обмежив можливість касаційного оскарження судових рішень у вказаній категорії адміністративних справ, поставивши можливість такого оскарження в залежність від імовірності значення, ухваленого за наслідком касаційного провадження, судового рішення для формування практики застосування відповідних правових норм.

Водночас аналіз ухвалених у цій справі судових рішень і доводів касаційної скарги не дає підстав для висновку, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду касаційної скарги матиме значення для формування єдиної правозастосовної практики в такій категорії адміністративних справ, а тому підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

За таких обставин відсутні підстави для вирішення питання про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень.

Керуючись статтями 248, 287, 333 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2021 року і постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2021 року в справі №520/19046/20.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач: О. Р. Радишевська

Судді: В. Е. Мацедонська

О. В. Калашнікова