Історія справи

Ухвала КАС ВП від 20.02.2018 року у справі №816/1731/17

УХВАЛА

08 квітня 2019 року

Київ

справа №816/1731/17

адміністративне провадження №К/9901/8640/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Гриціва М. І.,

суддів: Бучик А. Ю., Гімона М. М., -

під час розгляду касаційної скарги ОСОБА_2 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2017 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, треті особи: Міністерство внутрішніх справ України, Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовними вимогами:

визнати неправомірною бездіяльність УМВС України в Кіровоградській області щодо нездійснення індексації отриманих ОСОБА_2 всіх видів грошового забезпечення за період з 2011 по 2013 рік; не нарахування та не сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з сум одноразової грошової допомоги при отриманні інвалідності, грошового забезпечення (компенсації) за невикористану відпустку та індексації за період з 2011 по 2013 рік;

зобов'язати УМВС України в Кіровоградській області нарахувати та сплатити єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 та на виконання постанови Кабінету Міністрів України (далі - КМУ) від 22 грудня 2010 року № 1170 "Про затвердження Переліку видів виплат, що здійснюються за рахунок коштів роботодавців, на які не нараховується єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" із сум: одноразової грошової допомоги при звільненні з ОВС в розмірі 41 477,00 грн; одноразової грошової допомоги при отриманні інвалідності відповідно до пункту 3 постанови КМУ від 12 травня 2007 року № 707 в розмірі 58 060,80 грн; грошового забезпечення (компенсації) за невикористану чергову відпустку в році звільнення в сумі 4158,47 грн; грошового забезпечення у розмірі 217623,76 грн згідно з наказами МВС України від 11 вересня 2014 року №1838 о/с та від 06 жовтня 2014 року №2019 о/с за період з 13 червня 2009 року по 30 грудня 2013 року включно, виплаченого в жовтні 2014 року; грошового забезпечення за час вимушеного прогулу згідно з рішенням суду за період з 13 червня 2008 року по 13 червня 2009 року у розмірі 36063,36 грн; грошового забезпечення, виплаченого у зв'язку з перерахунком на підставі наказу МВС України від 31 січня 2008 року № 1800/с (присвоєння чергового спеціального звання - підполковник міліції) у розмірі 176,60 грн, виплаченого в травні 2013 року;

зобов'язати УМВС України в Кіровоградській області нарахувати та виплатити індексацію, відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" від 03 липня 1991 року за період з 2011 року по 2013 рік та сплатити єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з вказаних виплат;

зобов'язати УМВС України в Кіровоградській області скласти довідку про розмір грошового забезпечення та довідку про додаткові види грошового забезпечення за останні 24 місяці перед звільненням, до яких включити: одноразову грошову допомогу при звільненні з ОВС в розмірі 41477,00 грн; одноразову грошову допомогу при отриманні інвалідності відповідно до пункту 3 постанови КМУ від 12 травня 2007 року № 707 в розмірі 58060,80 грн; грошове забезпечення (компенсацію) за невикористану чергову відпустку в році звільнення в сумі 4158,47 грн; грошове забезпечення у розмірі 217623,76 грн, згідно з наказами МВС України від 11 вересня 2014 року №18380/с та від 06 жовтня 2014 року №20190/с за період з 13 червня 2009 року по 30 грудня 2013 року включно, виплаченого в жовтні 2014 року; грошове забезпечення за час вимушеного прогулу згідно з рішенням суду за період з 13 червня 2008 року по 13 червня 2009 року у розмірі 36063,36 грн; грошове забезпечення, виплачене у зв'язку з перерахунком на підставі наказу МВС України від 31 січня 2008 року № 1800/с (присвоєння чергового спеціального звання - підполковник міліції) у розмірі 176,60 грн; індексацію за період з 2011 року по 2013 рік;

зобов'язати УМВС України в Кіровоградській області спрямувати довідку про розмір грошового забезпечення та довідку про додаткові види грошового забезпечення до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для подальшого перерахунку пенсії.

Полтавський окружний адміністративний суд рішенням від 20 грудня 2017 року у задоволенні позову відмовив.

Другий апеляційний адміністративний суд постановою від 27 лютого 2019 року залишив без змін рішення суду першої інстанції.

ОСОБА_2 не погодився з рішеннями судів першої та апеляційної інстанції і 20 березня 2019 року подав касаційну скаргу про їх скасування.

Зі змісту касаційної скарги і рішень судів попередніх інстанцій, які викладені в Єдиному державному реєстрі судових рішень, убачається, що спір у цій справі виник з приводу соціальних виплат.

Частиною 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно із пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС для цілей пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

За пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності.

Відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 333 КАС суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Отже, оскільки касаційна скарга ОСОБА_2 подана на судове рішення, яке за законом не підлягає касаційному оскарженню, у відкритті провадження за цією скаргу слід відмовити.

Керуючись статтями 328, пунктом 1 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2017 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, треті особи: Міністерство внутрішніх справ України, Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М. І. Гриців

Судді: А. Ю. Бучик

М. М. Гімон