Історія справи

Ухвала КАС ВП від 12.06.2018 року у справі №809/4391/15

УХВАЛА

09 липня 2018 року

Київ

справа №809/4391/15

адміністративне провадження №К/9901/52736/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Бевзенка В.М.,

суддів - Смоковича М.І., Стрелець Т.Г.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2

на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.06.2016

та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2017

у справі № 809/4391/15

за позовом ОСОБА_2

до Державної міграційної служби України,

Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області

про визнання протиправними дій, скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

установив:

ОСОБА_2 подано касаційну скаргу.

Ухвалою Верховного Суду від 12.06.2018 вказану касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

В межах строку, визначеного ухвалою від 12.06.2018, скаржник надіслав заяву про зазначення підстав для поновлення строку.

Відповідно до підпункту 14 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення постанови в повному обсязі.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що ухвала суду апеляційної інстанції постановлена 24.10.2017, тоді як касаційну скаргу подано позивачем до суду касаційної інстанції лише 06.06.2018.

Частиною 2 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Обґрунтовуючи підстави для поновлення строку, скаржник вказує, що суд апеляційної інстанції розглянув справу без його повідомлення і без його участі, копію оскаржуваного рішення на адресу позивача не надсилав. Вказує, що не відаючи, що 24.10.2017 судом апеляційної інстанції постановлено ухвалу,
15.03.2018 звернувся до Львівського апеляційного адміністративного суду зі зверненням щодо результату розгляду його апеляційної скарги та отримав відповідь, з якої і дізнався про постановлення ухвали від 24.10.2017.

При цьому, причини, наведені заявником не є поважними та не можуть бути підставою для поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, оскільки апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції подано ОСОБА_2, а тому останній не був позбавлений права звернутися у межах розумного строку, без невиправданих зволікань, до суду апеляційної інстанції із заявою про надання інформації про стан розгляду справи за його апеляційною скаргою, ознайомитися зі змістом оскаржуваного рішення та скористатися правом на касаційне оскарження.

Також, з наданої скаржником копії супровідного листа вбачається, що 30.10.2017 Львівський апеляційний адміністративний суд надіслав копію ухвали від 24.10.2017 у справі № 809/4391/15 на адресу позивача.

Крім того, згідно з інформацією, наявною в Єдиному державному реєстрі судових рішень, ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2017 оприлюднена 01.11.2017.

Статтею 2 Закону України "Про доступ до судових рішень" визначено, що усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі.

Відповідно до Статтею 2 Закону України "Про доступ до судових рішень" для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Єдиний державний реєстр судових рішень - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень. Суд загальної юрисдикції вносить до Реєстру всі судові рішення і окремі думки суддів, викладені у письмовій формі.

Згідно з частиною 1 , частиною 2 статті 4 Закону України "Про доступ до судових рішень" судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України. Загальний доступ до судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади України забезпечується з дотриманням вимог частиною 1 , частиною 2 статті 4 Закону України "Про доступ до судових рішень".

Таким чином, про наявність оскаржуваної ухвали апеляційного суду ОСОБА_2 мав змогу дізнатись з Єдиного державного реєстру судових рішень з моменту її оприлюднення, тобто з 01.11.2017.

Отже, зазначені у заяві причини пропуску строку в зіставленні з відомостями про дату постановлення оскарженого судового рішення, датою оприлюднення в Єдиному державному реєстрі судових рішень і значний проміжок часу, що сплинув з дня його прийняття до дня подання касаційної скарги, дають підстави вважати їх неповажними для поновлення строку.

Відповідно до частини 3 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених частини 3 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Пунктом 4 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.

З огляду на те, що підстави пропуску строку звернення з касаційною скаргою, вказані ОСОБА_2 визнані неповажними, у відкритті касаційного провадження слід відмовити.

Відповідно до частини 7 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направляються особі, яка подала касаційну скаргу. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції.

Керуючись статтями 248, 327, 333 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.06.2016 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2017 у справі № 809/4391/15 відмовити.

2. Копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити ОСОБА_2.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й не оскаржується.

Суддя-доповідач В.М. Бевзенко

Судді М.І. Смокович

Т.Г. Стрелець