Історія справи

Ухвала КАС ВП від 20.02.2018 року у справі №810/2755/16

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

06.03.2018 Київ К/9901/16530/18 810/2755/16

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шипуліної Т.М. розглянув матеріали заяви Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 18.10.2017 у справі №810/2755/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Даніком Груп" до Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Білоцерківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області звернувся до Верховного Суду України про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 18.10.2017 у справі №810/2755/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Даніком Груп" до Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії з підстав, передбачених пунктом 2 частини 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Верховного Суду від 09.02.2018 заяву Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 18.10.2017 у справі №810/2755/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Даніком Груп" до Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху у зв'язку з невідповідністю вимогам статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме до заяви не додано належним чином завірений документ про повноваження представника. Заявнику надано строк для усунення недоліків заяви до 23.02.2018. Зазначена ухвала отримана заявником 12.02.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

На виконання вимог ухвали від 09.02.2018 заявником подано до Верховного Суду клопотання від 19.02.2018 про усунення недоліків до якої додано завірену копію довіреності представника Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області ОСОБА_1 від 13.12.2017 №7141/10/10-02-10.

Відповідно до частини 1 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 03.10.2017) сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з частиною 3 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 03.10.2017) юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до частини 6 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 03.10.2017) оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У відповідності до частини 8 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 03.10.2017) у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Додана до клопотання про усунення недоліків копія довіреності представника Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області ОСОБА_1 від 13.12.2017 №7141/10/10-02-10 засвідчена начальником відділу супроводження судових спорів за результатами перевірок ризикових платників юридичного управління Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області ОСОБА_1

Суд вважає, що додана копія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження ОСОБА_1 на представництво Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області з огляду на таке.

Загальні вимоги до документування управлінської інформації та організації роботи з документами в установах незалежно від способу фіксації та відтворення інформації, яка міститься в документах, включаючи їх підготовку, реєстрацію, облік і контроль за виконанням у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади встановлені Типовою інструкцією з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2011 №1242 (далі - Типова інструкція).

Згідно з пунктом 77 Типової інструкції напис про засвідчення документа складається із слів "Згідно з оригіналом", найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту документа "Підпис".

Напис про засвідчення копії скріплюється печаткою із зазначенням на ній найменування відповідної установи (без зображення герба) або печаткою структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) установи.

Враховуючи викладене, засвідчення оригіналу документа передбачає:

1) вчинення відповідного напису уповноваженою на таку дію особою із зазначенням її посади, ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, слів "Згідно з оригіналом", а також дати засвідчення копії;

2) скріплення напису про засвідчення копії підписом уповноваженої особи та печаткою установи.

Проте, довіреність ОСОБА_1 не підтверджує наявність у начальника відділу супроводження судових спорів за результатами перевірок ризикових платників юридичного управління повноважень щодо засвідчення копій документів у порядку, встановленому Типовою інструкцією.

За таких обставин, недоліки заяви Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від
18.10.2017 у справі №810/2755/16 заявником не усунуто та не надано суду належним чином завірений документ про повноваження представника.

Згідно з пунктом 1 частини 4 статті 239-2 Кодексу адміністративного судочинства України заява повертається заявнику, якщо заяву подано без додержання вимог пунктом 1 частини 4 статті 239-2 Кодексу адміністративного судочинства України і заявник не усунув її недоліки протягом установленого строку.

Враховуючи викладене, керуючись підпунктом 1 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяву Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 18.10.2017 у справі №810/2755/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Даніком Груп" до Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - повернути.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

судді Суддя Т.М.Шипуліна