Історія справи

Ухвала КАС ВП від 04.04.2019 року у справі №826/17257/18

УХВАЛА

04 квітня 2019 року

Київ

справа №826/17257/18

адміністративне провадження №К/9901/9188/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Білоуса О. В., Желтобрюх І. Л., Стрелець Т. Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Святошинського районного суду м. Києва від 09 січня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Центру надання адміністративних послуг Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,

УСТАНОВИЛ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Центру надання адміністративних послуг Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання незаконними дії/бездіяльність відповідача, зобов'язання відповідача поліпшити якість надання адміністративних послуг, визнання незаконною та скасування постанови про адміністративне стягнення від 13 вересня 2018 року №150658, зобов'язання відповідача провести відповідне службове розслідування з приводу скарги від 14 вересня 2018 року, зобов'язання відповідача застосувати заходи впливу згідно норм статті 19 Закону України "Про звернення громадян".

Ухвалою Святошинського районного суду м. Києві від 20 грудня 2018 року позовну заяву залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам статей 160 161 КАС України.

Ухвалою Святошинського районного суду м. Києва від 09 січня 2019 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2019 року, позовну заяву повернуто позивачу у зв'язку з неусуненням її недоліків.

Вказані судові рішення мотивовані тим, що в установлений судом строк заявник не усунув недоліків позовної заяви, які стали підставою для залишення її без руху.

Вважаючи зазначені судові рішення ухваленими з порушенням норм процесуального права, позивач подав касаційну скаргу.

За правилами частини 1 статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондують норми статті 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" і статті 13 КАС України.

Отже, оскарження судових рішень у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом.

За змістом частини 3 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Таким чином, законодавець обмежив можливість касаційного оскарження судових рішень з питань повернення заяви позивачеві (заявникові), поставивши можливість такого оскарження в залежність від імовірності значення ухваленого за наслідком касаційного провадження судового рішення для формування єдиної правозастосовної практики.

Водночас аналіз ухвалених у цій справі судових рішень і доводів касаційної скарги не дає підстав для висновку про те, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду касаційної скарги матиме значення для формування єдиної правозастосовчої практики з питань застосування відповідних норм права, а тому підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3 333 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Святошинського районного суду м. Києва від 09 січня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Центру надання адміністративних послуг Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. В. Білоус

Судді І. Л. Желтобрюх

Т. Г. Стрелець