Історія справи

Ухвала КАС ВП від 05.06.2019 року у справі №813/2002/18

УХВАЛА

02 липня 2019 року

Київ

справа №813/2002/18

адміністративне провадження №К/9901/17675/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Дашутіна І. В.,

суддів - Мартинюк Н. М., Шишова О. О.

перевіривши касаційну скаргу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2019 року у справі №813/2002/18 за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України, Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України, Військової частини А4150 Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання незаконним та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді,

установив:

У травні 2018 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України генерала армії Муженка В. М., Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України, Військової частини А4150 про визнання протиправним та скасування: рішення від 22 березня 2018 року щодо виведення у розпорядження з подальшим звільненням начальника загальновійськового полігону Міжнародного центру миротворчості та безпеки Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного підполковника ОСОБА_1.; наказ Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України генерал-полковника Попка С. М. №144 (по особовому складу) від 06 квітня 2018 року в частині, що стосується увільнення підполковника ОСОБА_1 з наведеної вище посади і зарахування у розпорядження Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України; наказ командира Військової частини А4150 Сухопутних військ Збройних Сил України полковника Слісарчука І. В. №95 від 11 травня 2018 року в частині виключення зі списків особового складу Військової частини А4150; поновити на попередній посаді з 07 квітня 2018 року.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду 18 грудня 2018 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2019 року, позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України генерала армії Муженка В. М. щодо виведення у розпорядження з подальшим звільненням начальника загальновійськового полігону Міжнародного центру миротворчості та безпеки Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного підполковника ОСОБА_1. від 22 березня 2018 року; визнано протиправним та скасовано наказ Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України генерал-полковника Попка С. М. №144 (по особовому складу) від 06 квітня 2018 року в частині, що стосується увільнення підполковника ОСОБА_1 від посади начальника загальновійськового полігону Міжнародного центру миротворчості та безпеки Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного і зарахування у розпорядження Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України; визнано протиправним та скасовано наказ командира Військової частини А4150 Сухопутних військ Збройних Сил України полковника Слісарчука І. В. №95 від 11 травня 2018 року в частині виключення зі списків особового складу Військової частини А4150 ОСОБА_1. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням відповідає стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Відповідно до частини 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частини 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до Пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

За змістом пункту 1 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей пункту 1 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Предметом розгляду даної справи є визнання протиправним та скасування: рішення від 22 березня 2018 року щодо виведення у розпорядження з подальшим звільненням начальника загальновійськового полігону Міжнародного центру миротворчості та безпеки Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного підполковника ОСОБА_1.; наказ Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України генерал-полковника Попка С. М. №144 (по особовому складу) від 06 квітня 2018 року в частині, що стосується увільнення підполковника ОСОБА_1 з наведеної вище посади і зарахування у розпорядження Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України; наказ командира Військової частини А4150 Сухопутних військ Збройних Сил України полковника Слісарчука І. В. №95 від 11 травня 2018 року в частині виключення зі списків особового складу Військової частини А4150; поновити на попередній посаді з 07 квітня2018 року.

Аналіз доводів касаційної скарги в сукупності з відображеними в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій обставинами справи не дають підстав для висновку про наявність обставин, наведених у підпунктах "а "- "г" пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України. Посада публічної служби позивача не відноситься до переліку службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище в розумінні примітки до статті 50 Закону України "Про запобігання корупції".

У відповідності до пункту 1 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 328, 333 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2019 року у справі №813/2002/18 за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України, Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України, Військової частини А4150 Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання незаконним та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Дашутін

Судді Н. М. Мартинюк

О. О. Шишов