Історія справи

Постанова ВП ВС від 10.04.2019 року у справі №813/4424/16
Ухвала КАС ВП від 28.11.2018 року у справі №813/4424/16

УХВАЛА

29 листопада 2018 року

Київ

справа №813/4424/16

адміністративне провадження №К/9901/16107/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Стрелець Т. Г.,

суддів - Білоуса О. В., Желтобрюх І. Л.,

розглянувши у судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами адміністративну справу №813/4424/16

за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2016 року (суддя-доповідач - Кузан Р.І.) та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 березня 2017року (колегія суддів у складі головуючого судді - Сеника Р.П., суддів: Хобор Р.Б., Попка Я.С.)

ІСТОРІЯ СПРАВИ

1.15 грудня 2016 року ОСОБА_1 звернуся до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, в якому просить визнати незаконною та скасувати Постанову про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в розмірі 431 801,33 грн №ВП48388588, видану 24.10.2016 року відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного теритиоріального управління юстиції у Львівській області державним виконавцем Шелінською Ю.А.

2. Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 березня 2017року відмовлено у відкритті провадження.

3. Рішення судів мотивовані тим, що позивачем оскаржується рішення державного виконавця, винесене у рамках виконання рішення суду, ухваленого за правилами ЦПК України, а тому розгляд такої скарги здійснюється за правилами цивільного судочинства судом, який видав виконавчий документ.

4. Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

5. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03 квітня 2017 року відкрито провадження за касаційною ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 березня 2017року.

6. Верховний Суд ухвалою від 28 листопада 2018 року прийняв до провадження вищезазначену касаційну скаргу, відмовив у задоволенні клопотання касатора про розгляд справи за його участю, справу призначив до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

7. Вирішуючи питання про обґрунтованість заявленої касаційної скарги, колегія суддів звертає увагу на наступне.

8. Згідно з підпунктом 4 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

9. За правилами частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

10. Частинами 1 , 3 статті 347 КАС України обумовлено, що питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати може бути вирішене до прийняття постанови судом касаційної інстанції.

11. Касаційна скарга обґрунтована тим, що суди попередніх інстанцій дійшли помилкових висновків, що даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки відповідно до частини 2 статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року №1404-VIII постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору можуть бути оскаржені сторонами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

12. Зважаючи на те, що у справі, яка розглядається, позивач оскаржує судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів приходить до висновку про необхідність передачі такої справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду до розгляду касаційної скарги позивача по суті.

13. Керуючись статтями 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду

постановив:

1. Справу №813/4424/16 за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови - передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий Т.Г.Стрелець

Судді О.В.Білоус

І.Л.Желтобрюх