Главная Блог ... Консультации от юристов Штрафи в містобудівельній діяльності

Штрафи в містобудівельній діяльності

Отключить рекламу
 - 8d4886f5f80925d06e857b131cb60eea.png

Не дотримався містобудівельних норм отримав – відповідальність згідно чинного законодавства. Тема відповідальності в даній сфері дуже розповсюджена в судовому оскарженню, оскільки не кожен штраф відповідає нормам діючих на території України. Тому в даній статті ви дізнаєтесь, яка відповідальність може наступити для юридичних осіб (далі – ЮО) та фізичної особи підприємця (далі – ФОП) за порушення даної сфери законодавства. Також в даній статті ви знайдете наступну інформацію:

Кому загрожує відповідальність

Відповідальність в даній сфері може накладатися на: 1) фізичну особу; 2)ФОП; 3) ЮО. В даній статті розберемо, лише відповідальність двох останніх осіб в минулому списку та їх службових осіб. До цих осіб можливо застосовувати відповідальність передбачену Законом України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» ( далі – Закон), Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП) та Кримінального кодексу України (далі – ККУ). Тому, потрібно дотримуватися чинного законодавства, щоб не отримувати відповідальність передбачену вище перерахованими нормативно-правовими актами.

Штрафи за Законом

Для того, щоб визначити, яку відповідальність можуть на вас накласти потрібно розібратися з усіма видами відповідальності, котрі передбаченні законодавством України. Але в даній статті ми розберемося лише з Законом.

Даний нормативно-правовий акт поширює свою діє лише на:

  • ФОП;
  • ЮО;
  • замовників.

Для того, щоб продовжувати далі занурюватися в дану сферу потрібно розібратися з терміном «замовник будівництва». Замовник будівництва – це ЮО, яка видає замовлення на виконання робіт (послуг) на будівництво об'єктів, укладає підрядний договір (контракт), контролює вартість, терміни, якість виконаних робіт та здійснює їх оплату. Простими словами замовник будівництва – це організація, котра бере на себе всі дії з будівництва та відповідає за них.

Відповідальність у відповідності до даного Закону передбачена статтею 2, яка визначається в штрафах. Щоб визначити розмір даних штрафів потрібно знати прожитковий мінімум для працездатної особи на час його накладення. Зараз я продемонструю вам розміри штрафів за даним законом на 2022 рік.

Частина статті Закону

Особи на яку може накладатися даний штраф

Правопорушення вчинене особою

Клас наслідку (відповідальності) об’єкта нерухомості

Розмір штрафу

1) з січня

2) з липня

3) з грудня

ч.1

ЮО та ФОП, що здійснюють проектування об'єктів

несуть відповідальність у вигляді штрафу за передачу замовнику проектної документації для виконання будівельних робіт на об'єкті будівництва, розробленої з порушенням вимог законодавства, містобудівної документації, вихідних даних для проектування об'єктів містобудування, будівельних норм, державних стандартів і правил, у тому числі за нестворення безперешкодного життєвого середовища для осіб з обмеженими фізичними можливостями та інших маломобільних груп населення, незабезпечення приладами обліку води і теплової енергії, а також за заниження класу наслідків (відповідальності) об'єкта будівництва.

-

1) 215 370 грн.

2) 225 720 грн.

3) 233 010 грн.

ЮО та ФОП, що здійснюють експертизу проектів будівництва

-

1) 43 074 грн.

2) 45 144 грн.

3) 46 602 грн.

п.1 ч.2

Замовник (ЮО або ФОП)

виконання підготовчих робіт без повідомлення про початок їх виконання, а також наведення недостовірних даних у такому повідомленні

-

1)23 930 грн.

2)25 080 грн.

3)25 890 грн.

П.2 ч.2

виконання будівельних робіт без повідомлення про початок

їх виконання, а також наведення недостовірних даних у такому повідомленні, вчинене щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1)

СС1

1)86 148 грн.

2)90 288 грн.

3)93 204 грн.

п.3 ч.2

виконання будівельних робіт без отримання дозволу на їх виконання

СС2

1)885 410 грн.

2)927 960 грн.

3)957 930 грн.

СС3

1)2 153 700 грн.

2)2 257 200 грн.

3)2 330 100 грн.

п.4 ч.2

експлуатація або використання об’єктів будівництва, не прийнятих в експлуатацію, а також наведення недостовірних даних у декларації про готовність об’єкта до експлуатації чи в акті готовності об’єкта до експлуатації

СС1

1)86 148 грн.

2)90 288 грн.

3)93 204 грн.

СС2

1)885 410 грн.

2)927 960 грн.

3)957 930 грн.

СС3

1)2 153 700 грн.

2)2 257 200 грн.

3)2 330 100 грн.

п.5 ч.2

незабезпечення замовником здійснення технічного нагляду у випадках, якщо такий нагляд є обов’язковим згідно із

законодавством

-

1)95 720 грн.

2)100 320 грн.

3)103 560 грн.

п.6 ч.2

незабезпечення замовником здійснення авторського нагляду у випадках, якщо такий нагляд є обов’язковим згідно із

законодавством

1)119 650 грн.

2)125 400 грн.

3)129 450 грн.

п.7 ч.2

неподання чи несвоєчасне подання замовником інформації про передачу права на будівництво об’єкта іншому замовнику, зміну генерального підрядника чи підрядника, осіб, відповідальних за проведення авторського і технічного нагляду, відповідальних виконавців робіт, а також про коригування проектної документації у випадках, коли подання такої інформації є обов’язковим згідно із законодавством

1)47 860 грн.

2)50 160 грн.

3)51 780 грн.

п.1 ч.3

Суб'єкти містобудування, які виконують будівельні роботи (замовник або підрядник)

виконання підготовчих робіт без повідомлення про початок їх виконання

1)23 930 грн.

2)25 080 грн.

3)25 890 грн.

п.2 ч.3

виконання будівельних робіт без повідомлення про початок їх виконання щодо об’єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта

1)23 930 грн.

2)25 080 грн.

3)25 890 грн.

п.3 ч.3

виконання будівельних робіт без направлення повідомлення про початок виконання таких робіт

СС1

1)86 148 грн.

2)90 288 грн.

3)93 204 грн.

п.4 ч.3

виконання будівельних робіт без отримання дозволу на їх

виконання:

СС2

1)885 410 грн.

2)927 960 грн.

3)957 930 грн.

СС3

1)2 153 700 грн.

2)2 257 200 грн.

3)2 330 100 грн.

п.6 ч.3

ведення виконавчої документації з порушенням будівельних норм, державних стандартів і правил

-

1)43 074 грн.

2)45 144 грн.

3)46 602 грн.

п.7 ч.3

застосування будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, що не відповідають державним нормам, стандартам, технічним умовам, проектним рішенням, а також тих, що підлягають обов'язковій сертифікації, але не пройшли її,

-

1)215 370 грн.

2)225 720 грн.

3)233 010 грн.

п.8 ч.3

виконання будівельних робіт з порушенням вимог будівельних

норм, державних стандартів і правил або затверджених проектних

рішень

-

1)107 685 грн.

2)112 860 грн.

3)116 505 грн.

п.1 ч.4

Замовники, що виконують дії, щодо класів СС2 та СС3, що підлягають ліцензуванню чи залучення фахівців без кваліфікаційного сертифіката

здійснення господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, без отримання в установленому порядку ліцензії

СС2 та СС3

1)215 370 грн.

2)225 720 грн.

3)233 010 грн.

п.2 ч.4

залучення до виконання окремих видів робіт відповідальних виконавців, які не мають відповідного кваліфікаційного сертифіката, у випадках, коли такий сертифікат є обов'язковим згідно із законодавством,

1)23 930 грн.

2)25 080 грн.

3)25 890 грн.

п.1 ч.5

Виробники будівельних матеріалів (ЮО чи ФОП)

виробництво або виготовлення будівельних матеріалів, виробів, конструкцій, які підлягають обов'язковій сертифікації або показники безпеки яких наводяться в нормативних документах і

підлягають підтвердженню відповідності шляхом сертифікації або декларування, але не пройшли їх

-

1)150 759 грн.

2)158 004 грн.

3)163 107 грн.

п.2 ч.5

виробництво або виготовлення будівельних матеріалів, виробів, конструкцій, які не відповідають вимогам державних норм, стандартів або технічним умовам

-

1)301 518 грн.

2)316 008 грн.

3)326 214 грн.

п.1 ч.6

Замовник (ЮО чи ФОП)

невиконання приписів органів державного архітектурно-будівельного контролю щодо: 1.усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної

діяльності, будівельних норм, стандартів і правил; 2. зупинення підготовчих та будівельних робіт

-

Штрафи відносно 1 порушення:

1)35 895 грн.

2)37 620 грн.

3)38 835 грн.

Штрафи

відносно 2 порушення:

1)119 650 грн.

2)125 400 грн.

3)129 450 грн.

п.2 ч.6

недопущення посадових осіб органів державного

архітектурно-будівельного контролю на об’єкти будівництва,

підприємства будівельної галузі для виконання покладених на них

функцій

-

1)71 790 грн.

2)75 240 грн.

3)77 670 грн.

ч.7

ЮО та ФОП залучені органами Державної інспекції архітектури та містобудування України

несуть відповідальність у вигляді штрафу за надання недостовірних чи необґрунтованих висновків за результатами таких перевірок

-

1)71 790 грн.

2)75 240 грн.

3)77 670 грн.

ч.8

ЮО, що надають технічні умови щодо інженерного забезпечення об'єкта будівництва

несуть відповідальність у

вигляді штрафу за подання недостовірної інформації у складі раніше наданих технічних умов щодо інженерного забезпечення об'єкта будівництва, відмову у наданні технічних умов щодо інженерного забезпечення об'єкта будівництва або порушення строку їх надання; неукладення договору про забезпечення об'єкта будівництва на підставі наданих технічних умов або непідключення об'єкта будівництва до інженерних мереж згідно з технічними умовами та укладеним договором про забезпечення об'єкта будівництва

-

1)215 370 грн.

2)225 720 грн.

3)233 010 грн.

Також наголошую, що вчиненні вами порушення додаються і ви платите штрафи за кожне з них. Наприклад, ви вчинили правопорушення передбачене п.2 ч.6 ст. 2 та п.1 ч.3 ст.2 Закону в грудні місяці та в той же місяць його виявили органи Державної інспекції архітектури та містобудування України то вони накладають на вас штраф в розмірі 95 720 грн., що складається зі суми штрафів за вище перераховані порушення.

Також не потрібно вчиняти правопорушення одні й ті самі протягом року, оскільки вони роблять суму штрафу в подвійному розмірі, тобто якщо ви вчинили за рік два правопорушення передбачені, наприклад п.2 ч.6 ст.2 Закону, то на другий раз на вас накладуть штраф в розмірі від 143 580 до 155 340 грн. в залежності від часу, коли ви вчинили друге правопорушення протягом 2022 року.

Якщо ми уже поговорили про розміри штрафів, потрібно дізнатися строки їх накладення органами Державної інспекції архітектури та містобудування України. Відповідно до ч.11 ст. 2 Закону зазначено, що штрафи не можуть бути накладені пізніше 6 місяців з дня їх виявлення. А якщо правопорушення виявили більше ніж через 3 роки з дня його вчинення, то за нього не можливо накласти штраф.

Оскарження постанов про порушення вимог містобудування

Органи Державної інспекції архітектури та містобудування України проводячи перевірки відповідно до ст. 41 та 411 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» можуть накладати на вас штрафи відповідно до чинного законодавства України. Якщо ви хочете більш детально розібратися з темою перевірок рекомендую ознайомитися з моєю текстовою статтею за посиланням: https://protocol.ua/ru/mehanizm_osushchestvleniya_gosudarstvennogo_arhitekturno_stroitelnogo_nadzora_i_vagnie_voprosi_etoy_temi/ та відео на моєму ютуб каналі за посиланням: https://www.youtube.com/watch?v=6oYYc_ROd0o&t=6s

А якщо ви не згідні зі штрафами, які на вас накладені ви можете звернутися відповідно до ст. 5 Закону до суду протягом 15 днів з дня винесення або отримання вами постанови органу Державної інспекції архітектури та містобудування України, що їх оскаржити.

Для прикладу хочу навести свою практику по оскарженню постанов про порушення вимог містобудування.

Ситуація 1: До мене звернувся підприємець з міста Дніпра за захистом, оскільки він був не згідний зі штрафом, який на нього наклали органи Державної інспекції архітектури та містобудування України ( раніше - Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції України), щодо порушення містобудівельних норм, котрі були виявленні під час позапланової перевірки. Я на користь клієнта підготував позовну заяву до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, яку суд в справі № 804/15552/15 від 18 лютого 2016 року задовольнив повністю та скасував постанови про накладення штрафу відносно мого клієнта. Оскільки органи Державної інспекції архітектури та містобудування України ( раніше - Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції України) були не згідні з даним рішенням вони подали апеляційну скаргу, але апеляційний суд їм відмовив та залишив рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду в силі з даною постановою ви можете ознайомитися в справі № 804/15552/15 від 03 серпня 2016 за посиланням - https://reyestr.court.gov.ua/Review/59535782

Ситуація 2: До мене в 2020 році звернувся підприємець з аналогічною ситуацією, як була подібна до першої, тому що в даній ситуації органи Державної інспекції архітектури та містобудування України ( раніше - Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції України) не були допущені до перевірки за що на підприємця наклали штраф. В даній ситуації я також підготував та подав до Дніпропетровського окружного адміністративного суду позовну заяву, яку в повному обсязі задовольнили. З даним рішенням ви можете ознайомитися в справі № 160/3234/20 від 10 листопада 2020 року за посиланням - https://reyestr.court.gov.ua/Review/93624521

Також хочу, наголосити на тому, що це не всі моєї, але лише мала частина, оскільки я не можу публікувати усі справи через договір не розголошення в публічних виданнях. А якщо ви хочете дізнатися більше про мою компетенцію та вирішити вашу проблему зі штрафами рекомендую вам зателефонувати мені за номерами: 095 235 3110 чи 096 476 6666 або написавши мені в особисті повідомлення за посиланням - https://t.me/vasiliev_advocat

Актуальні запитання

1. Чи можете ви відмінити штраф виданий органи Державної інспекції архітектури та містобудування України в Київській області?

Так, оскільки зараз є можливість працювати по всій території України та брати участь в судових засіданнях через відеоконференції я можу працювати з клієнтами по всій території України.

2. Чи можливо оскаржити постанову про накладення штрафу від ДІАМ, якщо пропустив 15 денний строк?

Все залежить від вашої ситуації для того, щоб правильно надати вам консультацію вам краще зателефонувати мені для отримання детальної консультації з теми оскарження постанови органу Державної інспекції архітектури та містобудування України.

3. Чи є у вас ще матеріали, які можна почитати та подивитися по будівельній тематиці?

Так у мене є свій телеграм канал з яким ви можете познайомитися за посиланням - https://t.me/stroitelstvoadvocat та також ютуб канал на який ви зможете перейти за посиланням - https://www.youtube.com/channel/UCQ9bDZ7YI7P7JZ2uANDyS_A

4. Чи є ризики не скасування постанови органу Державної інспекції архітектури та містобудування України в Харківській області?

Ризики є завжди, ви як підприємець повинні це розуміти. Якщо в вашій постанові, яка оскаржується є підстави для її скасування, то я обов’язково їх виявлю. А якщо ваша справа по скасуванню не перспективна, я про це скажу на початку нашої співпраці і ви самі приймете рішення продовжувати оскаржувати постанову чи ви відмовитеся від даної справи.

Ось ми і розібралися з темою штрафів за не дотримання будівельних норм в містобудівельній діяльності, але не забувайте жодна стаття вам не замінить повноцінну консультацію, оскільки через публікацію неможливо розповісти всі нюанси на цю тему, але їх можна розібрати поверхово. Тому, якщо вам потрібна допомога та професійна консультація, ви можете за нею звернутися до мене за номерами: 095 235 3110 чи 096 476 6666 або написавши мені в особисті повідомлення за посиланням - https://t.me/vasiliev_advocat

Автори консультації: адвокат Васильєв Павло Сергійович, юрист Любий Ігор Анатолійович

  • 2278

    Просмотров

  • 0

    Коментарии

  • 2278

    Просмотров

  • 0

    Коментарии


  • Поблагодарить Отключить рекламу

    Оставьте Ваш комментарий:

    Добавить

    Другие наши сервисы:

    Популярные консультации

    Смотреть все консультации
    Смотреть все консультации
    logo

    Юридические оговорки

    Protocol.ua обладает авторскими правами на информацию, размещенную на веб - страницах данного ресурса, если не указано иное. Под информацией понимаются тексты, комментарии, статьи, фотоизображения, рисунки, ящик-шота, сканы, видео, аудио, другие материалы. При использовании материалов, размещенных на веб - страницах «Протокол» наличие гиперссылки открытого для индексации поисковыми системами на protocol.ua обязательна. Под использованием понимается копирования, адаптация, рерайтинг, модификация и тому подобное.

    Полный текст