Історія справи

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2014 року Справа № 908/2472/13

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого - судді Карабаня В.Я.,

суддів Жаботиної Г.В., Ковтонюк Л.В.

у відкритому судовому засіданні за участю представників сторін:

від позивача: Васильченко О.І.

від відповідача: Наливайко С.П.

розглянувши касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго"

на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 25.11.2013р.

у справі № 908/2472/13 Господарського суду Запорізької області

за позовом Фізичної особи-підприємця Дорошенка Романа Геннадійовича

до Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго"

про скасування оперативно-господарської санкції,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець Дорошенко Роман Геннадійович звернувся до Господарського суду Запорізької області з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" про скасування оперативно-господарської санкції шляхом скасування рішення комісії енергопостачальника, оформленого протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення правил користування електричною енергією від 18.04.2013р. по розгляду акту про порушення № 00009252 від 18.02.2013 р.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 27.09.2013р. (суддя Азізбекян Т.А.), залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 25.11.2013р. (судді: Стойка О.В., Діброва Г.І., Шевкова Т.А.), позовні вимоги задоволено в повному обсязі, спірну оперативно- господарську санкцію скасовано.

Не погоджуючись з прийнятими у справі рішенням та постановою, Відкрите акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, зокрема, неврахування положень пунктів 1.2, 3.7, 3.31 Правил користування електричною енергією, пункту 1.2, підпункту 1 пункту 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, просить їх скасувати, а справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

Розглянувши касаційну скаргу, перевіривши правильність застосування господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Господарськими судами встановлено:

07.08.2000р. між сторонами укладено договір на користування електричною енергією №5111, за умовами якого відповідач здійснює поставку електричної енергії за врегульованими тарифами відповідно до умов договору, а позивач - своєчасно здійснює оплату за використану електричну енергію та виконує інші умови договору, узгоджені даним договором.

Вищезазначений договір у спірний період (на момент здійснення спірної перевірки) був чинним.

Відповідачем 18.02.2013 р. на об'єкті позивача м. Запоріжжя, вул. Тенісна, 13 проведено перевірку, за результатами якої складено акт про порушення №00009252, в якому йдеться про порушення п.п. 6.40, 10.2 Правил користування електричною енергією, а саме: виявлення відсутності пломб Держстандарту, замість яких встановлені пломби невідомого походження.

В розділі 1 акту про порушення № 00009252 від 18.02.2013 р. зазначені відомості про прилади обліку електричної енергії споживача на дату складання акту: заводський номер 16389, тип - Дельта 9010-08, покази А 102521, R037862, дата повірки ІV квартал/10 р., рік випуску - 2008р., індикатори дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів - М 7563503, М 7563502. Вказаний акт підписаний представниками сторін. Електролічильник знято, упаковано та направлено на експертизу.

За змістом акта № 2 проведення експертизи лічильника від 12.03.2013 р., заниження показників лічильника здійснювалось таким чином: пломба державної повірки не відповідає зразку державного клейма 2010 р.; встановити справжність правої мастичної пломби №65 не виявляється можливим, індикатори магнітного поля не порушені, пломби з лічильника не знімались.

За висновком спеціаліста Науково-дослідного експертно-криміналістичного центра при ГУМВС України в Запорізькій області від 09.07.2013 р. № 12/ЗТ відбитки на контактній поверхні лицьової сторони досліджуваної свинцевої пломби "РГ 10 Р/ІУ" з електролічильника Дельта 8010-08, зав. №16389, встановленого за адресою: вул. Тенісна, 13, залишені не плашками пломбувальних лещат, відбитки яких маються на свинцевих пломбах, наданих ВАТ "Запоріжжяоблеенрго" в якості порівняльних зразків.

18.04.2013 року проведено засідання комісії енергопостачальника з розгляду акта про порушення №00009252 та прийнято рішення про виконання розрахунку недовраховонаної електроенергії згідно з Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, за період з 26.09.2012р. по 18.02.2013р. в обсязі 26338квт./год. на суму 29975,84грн.

За приписами пунктів 3.2, 3.3 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ №28 від 31.07.1996р., відповідальність за технічний стан засобів обліку несе та організація, на балансі якої вони перебувають, або організація, яка здійснює їх експлуатацію на підставі відповідного договору. Відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Відповідно до п.6.40 Правил користування електричною енергією у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N562.

Відповідно до пункту 6.41. Правил користування електричною енергією, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

З приписів абзацу 2 п. 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, вбачається, що експертиза має проводитись за певними правилами, що встановлюються законодавством.

Господарськими судами встановлено, що експертиза електролічильника проводились з порушенням вимог законодавства, а для дослідження пломби ІV-10, про яку йдеться в акті про порушення №00009252, в якості порівняльних зразків були надані пломби з іншими відбитками тавра ніж на досліджуваній пломбі, тому акт експертизи лічильника та висновок спеціаліста, складений за результатами дослідження названої пломби, були відхилені судами попередніх інстанцій як докази. Таким чином з встановлених судами обставин справи вбачається, що відповідачем не доведено ні факту втручання в роботу лічильника, ні факту відсутності ( фальсифікації) вказаної пломби (ст.ст. 33,34 ГПК України).

Разом з тим, господарськими судами встановлено, що індикатори впливу магнітного поля на лічильнику не пошкоджені, розташування пломби ІV-10 з відповідним відбитком тавра, яке зазначене в акті про порушення №00009252, відповідає місцю встановлення та відбитку тавра, що вказані в акті про пломбування від 26.09.2012р.

З урахуванням норм наведеного законодавства та встановлених обставин господарські суди попередніх інстанцій правомірно задовольнили позов, скасувавши спірну оперативно - господарську санкцію.

В силу вимог ст. 111-7 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція лише на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Тому доводи касаційної скарги щодо заперечення встановлених судами попередніх інстанцій обставин справи та переоцінки доказів у справі не входять до кола повноважень суду касаційної інстанції.

Касаційна інстанція, перевіривши відповідно до ч. 2 ст. 111-5 Господарського процесуального кодексу України юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення у оскаржених рішенні та постанові, дійшла висновку про відсутність підстав для їх скасування.

Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" залишити без задоволення, а постанову Донецького апеляційного господарського суду від 25.11.2013р. у справі №908/2472/13 - без змін.

Головуючий суддя Карабань В.Я. Судді Жаботина Г.В. Ковтонюк Л.В.