Неисполнение исполнительного документа - юридические последствия для взыскателя и должника

Содержание:

• Неисполнение исполнительного документа
• Последствия для взыскателя
• Последствия для должника

Неисполнение исполнительного документа

Жизнь показывает, что не каждый исполнительный документ, в т.ч. решение суда, исполняется должником. Причин для неисполнения множество, начиная от отсутствия у должника денег или другого имущества в делах о взыскании долга, штрафов и т.п., до умышленного уклонения должником или создание препятствий в выполнении исполнительного документа.

Неисполнение исполнительного документа приводит к не восстановлению нарушенного права взыскателя (истец по делу, т.е. лицо в пользу которого принято решение), т.к. фактически остаётся не исполнен исполнительный документ. Как следствие, падает «тень недоверия» на цепочку суд (иной государственный орган) – государственная исполнительная служба или частный исполнитель.

Статья 1 Закона Украины «Про исполнительное производство» (далее – Закон) говорит, что исполнительное производство как завершающая стадия судебного производства и принудительное исполнение судебных решений и решений других органов (должностных лиц) (далее - решение) - совокупность действий определенных в настоящем Законе органов и лиц, направленных на принудительное исполнение решений и проводятся по основаниям, в пределах полномочий и способом, которые определены Конституцией Украины, настоящим Законом, другими законами и нормативно-правовыми актами, принятыми в соответствии с настоящим Законом, а также решениями, которые в соответствии с настоящим Законом подлежат принудительному исполнению.

При этом, неисполнение исполнительного документа и как итог прекращение исполнительного производства (закрытие исполнительного производства), приводит к возникновению у взыскателя новых прав, а у должника новых обязанностей.

Пользуйтесь консультацией: Исполнительное производство – это просто: порядок, сроки место исполнения решения суда

Последствия для взыскателя

Не возможность исполнить исполнительный документ должником, даёт следующие права взыскателю:

• повторно обратиться в исполнительную службу или частному исполнителю если окончание исполнительного производства связано с невыполнением исполнительного документа должника, с последующими (повторным) наложениями новых арестов, запретов и обременений в том числе на имущество должника;
• обратиться в суд для установления способа или замены способа и порядка исполнения решения (статья 435 Гражданско процессуального кодекса Украины, статья 331 Хозяйственно процессуального кодекса Украины, статья 378 Кодекса административного судопроизводства Украины);
• обратиться в суд для проведения индексации суммы долга;
• обратиться в суд для возобновления срока предъявления исполнительного документа к исполнению в соответствии со статьёй 432 Гражданского процессуального кодекса Украины, статьи 329 Хозяйственно процессуального кодекса Украины, статья 376 Кодекса административного судопроизводства Украины. Следует напомнить, что в соответствии со статьёй 12 Закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению составляет три года, кроме удостоверений комиссий по трудовым спорам и исполнительных документов, по которым взыскателем является государство или государственный орган, которые могут быть предъявлены к принудительному исполнению в течение трех месяцев);
• обратиться в полицию для открытия криминального производства за невыполнения решения суда (статья 382 Криминального Кодекса Украины).

Вывод: как показывает практика, невозможность исполнить исполнительный документ с первого раза, в том числе наличие постановления государственного/частного исполнителя о прекращении исполнительного производства (постановление об окончании исполнительного производства), не является тупиковой ситуацией, а необходимо повторно обращаться в исполнительную службу или частному исполнителю, для принудительного исполнения исполнительного документа.

Пользуйтесь консультацией: Снятия арестов исполнительной службы и отмена розыска авто. Помощь второго супруга для отмены арестов и отмены розыска авто исполнительной службой

Последствия для должника

Последствия неисполнения исполнительного документа должником:

• наложение штрафа в соответствии с Законом (пункт 5 часть 3 статья 18 Закона);
• сохранения действия ранее наложенных арестов (обременений) в виде невозможности отчуждения (в т.ч. продажи) недвижимого имущества и движимого имущества должника, например авто, денежные счета. Ограничение недвижимости являются бессрочными т.е. до их снятия исполнительной службой/частным исполнителем или судом, а по движимому имуществу длится 5 лет с момента наложения такого обременения, или до момента снятия исполнительной службой/частным исполнителем или судом;
• нахождение должника в реестре должников (вот ссылка на этот реестр, где можно самостоятельно проверить данные на себя и других лиц https://erb.minjust.gov.ua/#/search-debtors), как следствие невозможность нотариусом проведения действий по отчуждению имущества должника, информация про которого внесена в реестр должников (пункт 8-1 часть 1 статья 49 Закона Украины «Про нотариат»);
• невозможность покинуть территорию Украины в случаи принятия соответствующего постановления суда в рамках исполнительного производства по неисполненному исполнительному документу, даже если уже произошло окончание исполнительного производства (прекращение исполнительного производства Украина);
• получение новых (повторных) обременений (арестов) и взыскание повторно исполнительного сбора или вознаграждения частного исполнителя и других исполнительных затрат если будет повторное открытие исполнительного производства при невыполненном исполнительном документе;
• открытие в отношении должника криминального производства по статье 382 Криминального Кодекса Украины за умышленное неисполнение решения суда. Уголовное наказание по данной статье начинается со штрафа и заканчивается лишением свободы на срок от трех до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Невыполнение судебного решения заключается в непринятии лицом, к которому обращено исполнения приговора, решения, определения или постановления суда, вступивших в законную силу, предусмотренные законом меры по их выполнению. Невыполнение может выражаться в прямой отказе выполнять судебное решение или в уклонении от его выполнения. Отказ означает явное, открытое, высказанное устно или письменно нежелание лица исполнить судебное решение. Уклонение - и сам отказ, которая имеет завуалированный характер: лицо открыто не заявляет об отказе исполнить судебное решение, но действует таким образом, что фактически делает невозможным его исполнение (аналогичный правовой вывод изложен в постановлении Верховного Суда от 23 сентября 2020 года дело №712/7368/13-к, вот ссылка https://reyestr.court.gov.ua/Review/91818919).

Суровость наказания зависит от того, кто именно не исполнил решение суда, например обычное лицо (часть 1 статья 382) или служебное (часть 2 статья 382), в том числе занимающее ответственное и особо ответственное положение, ранее судимое за преступление, предусмотренное этой статьей, или если действия виновного причинили существенный вред охраняемым законом правам и свободам граждан, государственным или общественным интересам или интересам юридических лиц (часть 3 статья 382), умышленное неисполнение должностным лицом решения Европейского суда по правам человека, решения Конституционного Суда Украины и умышленное невыполнение ею заключения Конституционного Суда Украины (часть 4 статья 382).

Пользуйтесь консультацией: Обжалования бездействий и действий государственного исполнителя, иного лица исполнительной службы или частного исполнителя

В отличие от части 1 и части 2 статьи 382, где состав преступления является формальным (нематериальным), состав преступления, предусмотренный частью 3 этой статьи, имеет квалифицирующий признак “причинения существенного вреда охраняемым законом правам и свободам граждан, государственным или общественным интересам или интересам юридических лиц” и является этот признак материальным, т.е. его можно и нужно измерить в денежном виде. Поэтому материальный признак является элементом предмета доказывания в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 91 Криминально процессуального кодекса Украины (аналогичный правовой вывод изложен в постановлении Верховного Суда от 17 декабря 2020 года дело №701/340/17, вот ссылка https://reyestr.court.gov.ua/Review/93709264).

Вывод: отсутствие денег, имущества или иных возможностей у должника для исполнения исполнительного документа, не является уважительной причиной.

Также, в законодательстве отсутствуют сроки закрытия исполнительного производства в связи с невозможностью выполнить должником исполнительный документ, поэтому не является действенным выходом для должника надежда на закрытие производства по срокам давности. Причины прекращения исполнительного производства (основания для закрытия исполнительного производства) установлены статьёй 39 Закона, поэтому указанная статья является ответом на распространённый вопрос: «В каких случаях исполнительное производство прекращается судом?». Закрытие исполнительного производства за невозможностью взыскания также не является основанием для закрытия исполнительного производства т.к. указанное основание отсутствует в статье 39 Закона.

При этом, ответственность должника в исполнительном производстве при невозможности исполнения только возрастает. Поэтому действующий исполнительный документ следует исполнить, если есть такая возможность и желание у должника. Неисполнение, как правило, приведёт к повторном открытию исполнительного производства и как результат повторным арестам, запретам и в таком духе.

Пользуйтесь консультацией: Продажа арестованного имущества должника на торгах СЕТАМ: порядок, особенности и шаблоны документов для судебной защиты

Следует отметить, что в случаи признания судом исполнительного документа таким, что не подлежит исполнению или отмены в судебном порядке основания для выдачи исполнительного документа, пропадает у должника обязанность для исполнения исполнительного документа. На основании чего можно в дальнейшем сделать прекращение исполнительного производства (т.е. отмена исполнительного производства), если будет подано соответствующее заявление исполнителю о прекращении исполнительного производства. Хранение материалов исполнительного производства проводиться в течении трёх лет с даты завершения исполнительного производства.

Последствия прекращения исполнительного производства по вышеуказанному алгоритму дают право должнику снять аресты (обременения) и т.д. Ссылку на статью где прописан алгоритм признания исполнительного документа таким, что не подлежит исполнению, смотри здесь: «Исполнительный лист, судебный приказ, что с ним делать взыскателю и должнику»

Если Вам нужна услуга профессионала, предлагаем воспользоваться сервисом "Тендер на юридическую помощь" от юридического портала Протокол.

Автор консультації: Гильдия профессиональных юристов - адвокат Васильев Павел Сергеевич

Джерело: юридичний ресурс Протокол