Історія справи

Ухвала ВП ВС від 16.09.2019 року у справі №813/5591/15
Ухвала КАС ВП від 14.07.2019 року у справі №813/5591/15

УХВАЛА

11 вересня 2019 року

м. Київ

Справа № 813/5591/15

Провадження № 11-690апп19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О. Б.,

суддів Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевіривши наявність підстав для прийняття до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Обласного комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" Львівської обласної ради, треті особи Львівське міське управління юстиції, Товариство з обмеженою відповідальністю "Семпер-Захід", Товариство з обмеженою відповідальністю "ЄвроЛьвів", про визнання протиправним і скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2015 року ОСОБА_1 звернулася до адміністративного суду з позовом, у якому просила визнати протиправним рішення відповідача від 2 жовтня 2008 року про реєстрацію за ТОВ "Семпер-Захід" права власності на нерухоме майно - торгівельний кіоск.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2016 року у задоволені позову відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2016 року рішення суду першої інстанції скасовано, провадження у цій справі закрито на підставі пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), оскільки позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Не погоджуючись з такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, ОСОБА_1 звернулася до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій і прийняти нове рішення, яким позов задовольнити у повному обсязі. При цьому скаржниця стверджує, що апеляційним судом невірно застосовано норми процесуального права, що стосуються визначення предметної юрисдикції.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 19 грудня 2016 року відкрив касаційне провадження у цій справі.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 12липня 2019 року передав справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини 6 статті 346 КАС.

Відповідно до цієї норми справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки в касаційній скарзі позивачем порушено питання про скасування судового рішення у зв'язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Окрім того, ОСОБА_1 порушує питання про розгляд справи за її участю.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 345 КАС суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

Позивач оскаржує ухвалу суду апеляційної інстанції, тому Велика Палата Верховного Суду вважає за можливе призначити цю справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи (пункт 3 частини 1 статті 345 КАС).

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Керуючись статтями 345 та 346 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу за позовом ОСОБА_1 до Обласного комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" Львівської обласної ради, треті особи Львівське міське управління юстиції, Товариство з обмеженою відповідальністю "Семпер-Захід", Товариство з обмеженою відповідальністю "ЄвроЛьвів", про визнання протиправним і скасування рішення.

2. Призначити справу до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи на 27 листопада 2019 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Про час, дату й місце розгляду справи повідомити її учасників.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. Б. ПрокопенкоСудді:Н. О. АнтонюкО. Р. Кібенко Т. О. Анцупова В. С. Князєв С. В. БакулінаЛ. М. Лобойко В. В. БританчукН. П. Лященко Ю. Л.

ВласовВ. В. Пророк М. І. ГрицівЛ. І. Рогач Д. А. ГудимаО. М. Ситнік Ж. М. ЄленінаО. С. Ткачук О. С. ЗолотніковВ. Ю. Уркевич О. Г. Яновська