Ухвала

16 травня 2018 року

м. Київ

справа № 636/1324/16-ц

провадження № 61-13200св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Червинської М. Є. (суддя-доповідач), Коротуна В. М., Курило В.

П.

учасники справи:

заявник - військова частина А-4104,

представники заявника - ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,

заінтересована особа - Харківський національний університет повітряних сил імені Івана Кожедуба,

представник заінтересованої особи - ОСОБА_8,

представник військової прокуратури сил антитерористичної операції - прокурор Чалий Михайло Григорович,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу військової частини А-4104 на постанову апеляційного суду Харківської області у складі колегії суддів: Хорошевського О. М., Бровченка І. О., Кіся П. В. від 19 грудня 2017 року,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2016 рокувійськова частина А-4104 (далі - ВЧ А-4104) звернулася до суду із заявою, заінтересована особа - Харківський національний університет повітряних сил імені ІванаКожедуба, у якій просила встановити факт належності їй державного акта на право користування землею серії Б № 047623 на земельну ділянку площею 3069,2 га, яка розташована в с. Благодатне (на території Комсомольської селищної ради) Зміївського району Харківської області. Заявник посилався на невідповідність назви особи, на яку було оформлено зазначений державний акт на право користування землею тій особі, яка вказана в рішенні про оформлення права землекористування. Вказував, що ВЧ А-4104 фактично обліковується земельна ділянка, на яку було оформлено вказаний державний акт, який також перебуває на обліку заявника.

Рішенням Чугуївського міського суду Харківської області від 07 березня 2017 року заяву ВЧ А-4104 задоволено. Встановлено факт належності ВЧ А-4104 державного акта на право користування землею серії Б № 047623 на земельну ділянку площею 3069,2 га, яка розташована в с. Благодатне (на території Комсомольської селищної ради) Зміївського району Харківської області.

Ухвалюючи рішення, суд першої інстанції виходив із невідповідності положень рішення виконавчого комітету Готвальдівської районної Ради народних депутатів від 03 квітня 1990 року № 98 та державного акта на право користування земельною ділянкою серії Б № 047623, який було виготовлено на виконання вказаного рішення виконкому, в частині назви особи, на яку має бути оформлено такий акт. Оскільки в рішенні уповноваженого органу виконкому Готвальдівської районної Ради народних депутатів від 03 квітня 1990 року № 98 передбачено оформлення і видача державного акта на право користування землею полігону Харківського Вищого військового авіаційного училища льотчиків ім. С. І. Грицівця (далі -ХВВАУЛ), що мав умовне найменування військова частина 47026 з місцем дислокації с.

Благодатне Харківської області і правонаступником якого є ВЧ А-4104, яка згідно відомостей по формі 6-ЗЕМ, а також даних обліку земель в КЕВ м. Харкова є землекористувачем земельної ділянки, суд вбачав підставними вимоги заявника щодо встановлення факту належності йому державного акта на право користування землею серії Б № 047623.

Постановою апеляційного суду Харківської області від 19 грудня 2017 року апеляційну скаргу військової прокуратури сил антитерористичної операції задоволено. Рішення Чугуївського міського суду Харківської області від 07 березня 2017 року скасовано, провадження у справі за заявою ВЧ А-4104, заінтересована особа - Харківський національний університет повітряних сил імені Івана Кожедуба, про встановлення факту, що має юридичне значення, закрито на підставі пункту 1 частини 1 статті 255 ЦПК України.

Закриваючи провадження у справі, апеляційний суд виходив з того, що в обґрунтовування вказаної заяви заявником зазначено, що у зв'язку з допущеною помилкою в державному акті під час його видачі у 1990 році Виконавчим комітетом Готвальдовської районної ради народних депутатів працюючих, заявник не може у повному обсязі скористатись правом землекористувача. Тому спір, який виник між сторонами, є публічно-правовим, оскільки виник за участю суб'єкта владних повноважень, який реалізовував у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владно-управлінські функції у сфері державної політики зайнятості населення, розгляд якого відноситься до юрисдикції адміністративних судів.

У касаційній скарзі, поданій 15 лютого 2018 року до Верховного Суду, ВЧ А-4104 просить скасувати постанову апеляційного суду, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Касаційна скарга мотивована тим, що суд апеляційної інстанції, скасовуючи рішення місцевого суду та ухвалюючи постанову про закриття провадження у справі, дійшов помилкового висновку, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки невірно визначив характер і зміст спірних правовідносин.

Апеляційний суд не врахував встановлені постановою Харківського апеляційного господарського суду від 31 серпня 2017 року у справі № 922/925/16 обставини про те, що спірна земельна ділянка площею 3069,2 га в 1990 році була надана для полігона ХВВАУЛ, правонаступником якого є ВЧ А-4104, та з 2006 року обліковується за ВЧ А-4104.

Статтею 388 ЦПК України передбачено, що судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.

30 березня 2018 року до Верховного Суду надійшла вказана справа.

Згідно з частиною 3 статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини 6 статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Згідно з частинами 1 та 4 статті 404 ЦПК України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

Про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із обґрунтуванням підстав, визначених у частинами 1 та 4 статті 404 ЦПК України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду, оскільки касаційна скарга містить доводи щодо порушення апеляційним судом правил предметної юрисдикції.

Керуючись частиною 6 статті 403, частинами 1 та 4 статті 404 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу № 636/1324/16-ц за заявою військової частини А-4104, заінтересована особа - Харківський національний університет повітряних сил імені ІванаКожедуба, про встановлення факту, що має юридичне значення передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Судді: М. Є. Червинська

В. М. Коротун

В. П. Курило