Історія справи

Постанова ВП ВС від 14.11.2018 року у справі №809/1625/15
Ухвала КАС ВП від 05.08.2018 року у справі №809/1625/15

УХВАЛА

28 серпня 2018 року

Київ

справа №809/1625/15

адміністративне провадження №К/9901/12015/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Гриціва М.І.,

суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., -

розглянувши у письмовому провадженні касаційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Нафтова компанія "Роснафта" (далі - ВАТ) на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2016 року (судді Матковська З.М., Затолочний В.С., Каралюс В.М.) у справі за позовом ВАТ до Івано-Франківської обласної ради (далі - Облрада), третя особа - Управління майна спільної власності територіальних громад області Облради, про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

У квітні 2015 року ВАТ звернулося до адміністративного суду з вимогами визнати незаконним та скасувати рішення Облради від 27 березня 2015 року № 1595-35/2015 "Про майновий комплекс "Пансіонат "Гута".

Івано-Франківський окружний адміністративний суд постановою від 19 травня 2016 року позов задовольнив.

Львівський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 15 вересня 2016 року рішення суду першої інстанції скасував, провадження у справі закрив, оскільки цей спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

ВАТ не погодилося із рішенням суду апеляційної інстанції і звернулося із касаційною скаргою про його скасування та залишення в силі рішення суду першої інстанції.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 30 вересня 2016 року відкрив касаційне провадження за скаргою позивача.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України Цивільного процесуального кодексу України Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" (далі - ~law10~). З цієї дати набула чинності нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Згідно з підпунктом 4 пункту 1 Перехідних положень КАС касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

На виконання вимог підпункту 7 пункту 1 Перехідних положень справа за скаргою позивача була передана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Для її розгляду згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30 січня 2018 року визначено новий склад суду: суддю-доповідача Гриціва М.І. та колегію суддів.

Ухвалою від 03 серпня 2018 року Верховний Суд здійснив ряд процесуальних дій, пов'язаних з підготовкою справи до касаційного розгляду.

У касаційній скарзі йдеться про те, що суд апеляційної інстанції помилково виснував, що розгляд даного спору має провадитися не за правилами адміністративного судочинства, через що ухвалив неправильне рішення про закриття провадження у справі. Зазначає також, що цей же суд в іншому складі суду за подібних правовідносин у зіставленні з оскарженим рішенням дійшов протилежного за суттю правового висновку. На переконання ВАТ, справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 6 статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За таких обставин, враховуючи те, що учасник справи оскаржує рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 345, 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, -

ухвалив:

Справу № 809/1625/15 за позовом відкритого акціонерного товариства "Нафтова компанія "Роснафта до Івано-Франківської обласної ради, третя особа - Управління майна спільної власності територіальних громад області Івано-Франківської обласної ради, про визнання протиправним та скасування рішення передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді М.І. Гриців

Я.О. Берназюк

Н.В. Коваленко