Історія справи

Ухвала КАС ВП від 30.07.2019 року у справі №855/331/19

УХВАЛА

29 липня 2019 року

Київ

справа №855/331/19

адміністративне провадження №А/9901/237/19

Верховний Суд у складі колегії судді Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Шевцової Н. В.,

суддів: Бевзенко В. М., Данилевич Н. А.,

перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2019 року у справі №855/331/19 за позовом ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив суд:

- зобов'язати Центральну виборчу комісію зняти з реєстрації у кандидати в народні депутати України ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, зареєстрованих в супереч Закону (без наявності декларацій).

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без розгляду, з підстав пропущення процесуальних строків звернення до суду з позовною заявою.

На зазначену ухвалу, постановлену як судом першої інстанції позивачем подано апеляційну скаргу, яку названо касаційна скарга, безпосередньо до Верховного Суду, яку зареєстровано 29 липня 2019 року.

Разом з іншим в апеляційній скарзі позивач просить поновити строк на оскарження ухвали суду першої інстанції від 24 липня 2019 року.

Відповідно до частини 2 статті 292 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) Верховний Суд переглядає в апеляційному порядку судові рішення апеляційних судів, ухвалені ними як судами першої інстанції.

Відповідно до частини 2 статті 278 КАС України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених частини 2 статті 278 КАС України, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Згідно із частинами 1 -3 статті 270 КАС України на обчислення строків, встановлених частинами 1 -3 статті 270 КАС України, не поширюються правила частинами 1 -3 статті 270 КАС України. Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.

Частиною 5 статті 270 КАС України передбачено, що днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Отже, наслідком пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою у спорах, пов'язаних з виборчим процесом, є залишення такої скарги без розгляду.

Вказана вимога процесуального Закону має імперативний характер, тобто є категоричною вказівкою держави на обов'язок суду при вирішенні даного питання та не допускає інших, ніж передбачено нею, дій.

Таким чином, останнім днем апеляційного оскарження ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2019 року було 26 липня 2019 року.

До Верховного Суду дана скарга надійшла 29 липня 2019 року, що підтверджується відбитком штемпеля канцелярії Верховного Суду - тобто з пропуском строку, визначеного частиною 2 статті 278 КАС України.

Враховуючи, що апеляційна скарга на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2019 року у цій справі надійшла до суду після спливу дводенного строку на її оскарження і цей строк не підлягає поновленню, така апеляційна скарга, відповідно до положень частини 5 статті 270 КАС України підлягає залишенню без розгляду.

Верховний Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є оскарження дій Центральної виборчої комісії. Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій врегульовані статтею 273 КАС України.

Відповідно до частини 4 статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених частини 4 статті 272 КАС України, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.

Таким чином, касаційне оскарження судових рішень апеляційного суду у справах щодо дій Центральної виборчої комісії нормами КАС України не передбачено.

Керуючись статтями 270, 273, 278, 299 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку на оскарження ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2019 року у справі №855/331/19.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2019 року у справі №855/331/19 за позовом ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. В. Шевцова

Суддя В. М. Бевзенко

Н. А. Данилевич