Історія справи

Ухвала КАС ВП від 30.06.2019 року у справі №810/2382/18

УХВАЛА

27 серпня 2019 року

Київ

справа №810/2382/18

адміністративне провадження №К/9901/23211/19

Колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду:

суддя-доповідач - Гусак М. Б., судді - Пасічник С. С. ., Усенко Є. А.,

перевіривши касаційну скаргу Державної фіскальної служби України на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2019 року у справі №810/2382/18 за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив: скасувати рішення Комісії відповідача, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 22 січня 2018 року №569458/1; зобов'язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 16 листопада 2017 року № 269.

Київський окружний адміністративний суд рішенням від 19 червня 2018 року позов задовольнив.

Відповідач, не погодившись з прийнятим судовим рішенням, подав апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Шостий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 12 листопада 2018 року апеляційну скаргу залишив без руху, надавши строк для усунення недоліків апеляційної скарги - надання заяви про поновлення строку, із зазначенням поважних підстав для його поновлення та документа про сплату судового збору.

На виконання ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху Державна фіскальна служба України 3 грудня 2018 року звернулася до суду з клопотаннями про поновлення строку на апеляційне оскарження та про продовження строку для усунення недоліку апеляційної скарги в частині сплати судового збору.

Ухвалами від 7 грудня 2018 року Шостий апеляційний адміністративний суд поновив відповідачу строк на апеляційне оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду від 19 червня 2018 року, відмовив у задоволенні клопотання про продовження строку для усунення недоліку апеляційної скарги в частині сплати судового збору та повернув апеляційну скаргу скаржнику.

Державна фіскальна служба України вдруге звернулась до суду з апеляційною скаргою на рішення Київського окружного адміністративного суду від 19 червня 2018 року.

Ухвалою від 16 квітня 2019 року Шостий апеляційний адміністративний суд апеляційну скаргу залишив без руху надавши строк для усунення недоліків апеляційної скарги - надання заяви про поновлення строку, із зазначенням інших поважних підстав для його поновлення.

Шостий апеляційний адміністративного суд ухвалою від 20 травня 2019 року відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду від 19 червня 2018 року.

Державна фіскальна служба України звернулась з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2019 року у справі №810/2382/18 й направити справу до апеляційного суду.

Обґрунтовуючи вимоги касаційної скарги, Державна фіскальна служба України посилається на те, що апеляційний суд допустив порушення норм процесуального права і, як наслідок, дійшов помилкового висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження у справі.

Перевіряючи доводи касаційної скарги колегія суддів виходить з такого.

За приписами пункту 5 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 333 КАС України у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до пункту 2 частини 2 статті 333 КАС України розглядаються за правилами загального позовного провадження), а також у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Статтею 295 КАС України визначено строк на апеляційне оскарження судового рішення, а Статтею 295 КАС України закріплено вимоги щодо форми та змісту апеляційної скарги.

За правилами частини 3 статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених частини 3 статті 298 КАС України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними (пункт 4 частини 1 статті 299 КАС України).

Статтею 44 КАС України передбачено обов'язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом (пункти 6,7 частини п'ятої цієї статті).

Державна фіскальна служба України у межах встановленого судом строку не надала заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції із зазначенням поважних підстав пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Таким чином, суд апеляційної інстанції, відмовляючи у відкритті апеляційного провадження у цій справі, правильно застосував норми процесуального права.

За таких обставин, подана Державною фіскальною службою України на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2019 року касаційна скарга є необґрунтованою. У даному випадку, правильне застосовування апеляційним судом норм процесуального права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, що, в свою чергу, у розумінні пункту 5 частини 1 та частини 2 статті 333 КАС України, є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі.

Керуючись статтею 333 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Державної фіскальної служби України на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2019 року у справі №810/2382/18.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: підписМ. Б. Гусак підписС. С. Пасічник підписЄ. А. Усенко