Історія справи

Ухвала КАС ВП від 17.06.2021 року у справі №521/851/16а

УХВАЛА

28 липня 2021 року

м. Київ

справа № 521/851/16а

адміністративне провадження № К/9901/19722/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Желєзного І. В.,

суддів: Берназюка Я. О., Чиркіна С. М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1

на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.02.2020 року

у справі № 521/851/16а

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області,

третя особа: Одеський обласний військовий комісаріат

про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,

УСТАНОВИЛ:

22.01.2016 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просив про:

1) встановлення права на перерахунок та отримання ним пенсії у зв'язку зі зміною розміру щомісячного грошового забезпечення - премії, у відповідності до наказів Міністерства оборони України № 576 від 05.11.2010 року з 01.11.2010 року в розмірі 55% посадового окладу; №50 від 28.01.2011 року з 01.01.2011 року в розмірі 55% посадового окладу; №355 від 25.06.2011 року з 01.06.2011 року в розмірі 90% посадового окладу; №44 від 27.01.2016 року з 01.01.2016 року в розмірі 400% посадового окладу;

2) визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо призначення (здійснення перерахунку) і виплати йому пенсії згідно з законом, а саме перерахування пенсії з 01.09.2008 року враховуючи відповідні оклади за посадою у зв'язку з введенням в дію наказів МО України №377 від 28.07.2008 року, №814 від 27.11.2013 року; з 01.11.2010 року враховуючи відповідний показник премії у зв'язку з введенням в дію наказів МО України №576 від 05.11.2010 року, №50 від 28.01.2011 року, №355 від 25.06.2011 року, №44 від 27.01.2016 року; перерахування пенсії з 27.08.2014 року по
30.11.2015 року виходячи з розміру посадового окладу без інших складових виплат пенсійного грошового забезпечення встановлених законодавством; невиконання рішення Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.07.2015 року щодо здійснення призначених виплат за період з 27.08.2014 року по 09.07.2015 року, нарахування пенсії на картковий рахунок з 09.07.2015 року по 30.11.2015 року виходячи з розміру посадового окладу без інших складових виплат пенсійного грошового забезпечення встановлених законодавством; затримки відповідної за законодавством доплати, як непрацюючому пенсіонеру з 01.01.2015 року по
31.08.2015 року;

3) визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо дотримання норм Конституції України, Закону України "Про звернення громадян" та Закону України "Про інформацію", а саме навмисне приховування інформації: на якій підставі проводиться нарахування пенсії пенсіонерам, у відповідності до розмірів посадових окладів встановлених наказами МО України №377 від 28.07.2008 року та №814 від 27.11.2013 року; щодо задоволення прохання (вх. №1719/02 від 31.03.2015 року) щодо звернення до голови правління Пенсійного фонду України з метою урегулювання незаконної ситуації щодо нарахування та виплати пенсій пенсіонерам звільненим з лав Збройних Сил України до 2008 року, відмови у вимозі усунення порушень його прав на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у разі наявності змін розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців;

4) визнання, що перерахунок його пенсії у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, а саме: з 01.09.2008 року враховуючи відповідні оклади за посадою у зв'язку з введенням в дію наказів МОУ №377 від 28.07.2008 року, № 814 від 27.11.2013 року; з 01.11.2010 року враховуючи відповідний показник премії у зв'язку з введенням в дію наказів МОУ №576 від 05.11.2010 року, №50 від 28.01.2011 року, №355 від
25.06.2011 року, №44 від 27.01.2016 року, як особі, яка має право на такий перерахунок згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України;

5) визнання збитками втрати, які він зробив та мусить зробити на судовий збір та банківські послуги для відновлення свого порушеного права;

6) визнання збитками доходи, які він міг би реально одержати за звичайних обставин, якби його право не було порушене, та Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області своєчасно надало би по суті відповіді на його питання коли та яким органом були доведені до Головного управління Пенсійного фонду України накази МОУ № 377 від 28.07.2008 року, №814 від 27.11.2013 року (вх. №302/С-11 від 17.03.15 року, вх. №426/0-11 від 17.04.15 року); надання інформації, що не відповідає діючим наказам, навмисне зловживання правом на інформацію для посягання на права і свободи людини: відмови у перерахунку його пенсії за зверненнями №89/С-11 від 30.01.2015 року при наявності рішень судів щодо перерахунку та виплат пенсій іншим пенсіонерам МОУ у відповідності до наказів МОУ №377 від 28.07.2008 року, №814 від 27.11.2013 року виконало відносно позивача функції та обов'язок щодо призначення (здійснення перерахунку) і виплати пенсії згідно з законом, а саме перерахування пенсії: з 01.09.2008 року враховуючи відповідні оклади за посадою у зв'язку із введенням в дію наказів МОУ №377 від 28.07.2008 року, №814 від 27.11.2013 року; з 01.11.2010 року враховуючи відповідний показник премії у зв'язку з введенням в дію наказів МОУ №576 від
05.11.2010 року, № 50 від 28 01.2011 року, №355 від 25.06.2011 року, №44 від
27.01.2016 року; виконало рішення Одеського апеляційного адміністративного суду від 9 липня 2015 року щодо здійснення призначених виплат з 27 серпня 2014 року по 9 липня 2015 року; нарахувало йому пенсію на картковий рахунок з 9 липня 2015 року по 30 листопада 2015 року виходячи з розміру посадового окладу у складі інших складових виплат пенсійного грошового забезпечення встановлених законодавством; виплатило відповідну за законодавством доплату, як непрацюючому пенсіонеру з 01.01.2015 року по 31.08.2015 року;

7) зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області відповідно до розрахунку на доплату його пенсії за період з 01.09.2008 року по
27.08.2014 року від отриманого пенсійного забезпечення та того, яке б він мав отримати, як би його право не було порушено та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області своєчасно йому перерахувало пенсію із застосуванням наказів МОУ: №377 від 28.07.2008 року, №814 від 27.11.2013 року, відшкодувати майновий збиток нанесений йому за період з 01.09.2008 року по
27.08.2014 року, відшкодувати йому інфляційні втрати, для чого кожну не отриману своєчасно суму пенсії за кожен календарний місяць, починаючи з 01.09.2008 року, помножити на коефіцієнти інфляції за всі наступні місяці, по момент фактичної виплати; сплатити йому три проценти річних від простроченої суми, з розрахунку за кожен календарний місяць, починаючи з 01.09.2008 року, по момент фактичної виплати;

8) зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату йому пенсії, враховуючи розміри премії встановлені наказами МОУ: №576 від 05.11.2010 року з 01.11.2010 року премії в розмірі 55 % посадового окладу, №50 від 28.01.2011 року з 01.01.2011 року премія в розмірі 55 % посадового окладу, №355 від 25.06.2011 року з 01.06.2011 року премії в розмірі 90 % посадового окладу, №44 від 27.01.2016 року з 01.01.2016 року премії в розмірі 400 % посадового окладу у складі інших виплат пенсійного грошового забезпечення;

9) зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від отриманого пенсійного забезпечення та того, яке б він мав отримати, як би його право не було порушено та своєчасно перерахувало пенсію із застосуванням наказів МОУ: №576 від 05.11.2010 року, №50 від 28.01.2011 року, №355 від
25.06.2011 року, №44 від 27.01.2016 року до показника премії у складі інших виплат пенсійного грошового забезпечення: відшкодувати майновий збиток нанесений йому за період з 01.11.2010 року по момент коли рішення суду по справі №521/851/16-а набуде законної сили; відшкодувати йому інфляційні втрати, для чого кожну не отриману своєчасно суму пенсії за кожен календарний місяць, починаючи з 01.11.2010 року, помножити на коефіцієнти інфляції за всі наступні місяці, по момент фактичної виплати; сплатити йому три проценти річних від простроченої суми, з розрахунку за кожен календарний місяць, починаючи з
01.11.2010 року, по момент фактичної виплати;

10) зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від отриманого пенсійного забезпечення та того, яке б він мав отримати, як би його право не було порушено та Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області своєчасно виконало рішення Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.07.2015 року щодо здійснення призначених виплат за період з 27.08.2014 року по 09.07.2015 року: відшкодувати йому інфляційні втрати, для чого кожну не отриману своєчасно суму пенсії за кожен календарний місяць, починаючи з 27.08.2014 року, помножити на коефіцієнти інфляції за всі наступні місяці, по момент фактичної виплати; сплатити йому три проценти річних від простроченої суми, з розрахунку за кожен календарний місяць, починаючи з
27.08.2014 року по момент фактичної виплати;

11) зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від отриманого пенсійного забезпечення та того, яке б він мав отримати, як його право не було порушено та Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувало пенсію на картковий рахунок з 09.07.2015 року по
30.11.2015 року виходячи з розміру посадового окладу у складі інших складових виплат пенсійного грошового забезпечення встановлених законодавством: - відшкодувати майновий збиток нанесений позивачу за період з 09.07.2015 року по
30.11.2015 року; - відшкодувати інфляційні втрати, для чого кожну не отриману своєчасно суму пенсії за кожен календарний місяць, починаючи з 09.07.2015 року, помножити на коефіцієнти інфляції за всі наступні місяці, по момент фактичної виплати; - сплатити три проценти річних від простроченої суми, з розрахунку за кожен календарний місяць, починаючи з 09.07.2015 року, по момент фактичної виплати;

12) зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області йому, як непрацюючому пенсіонеру, від отриманого пенсійного забезпечення (відповідно до копії виписки по картковому рахунку пенсії за період 01.01.2015 року - 31.10.2015 року) та того, яке б він мав отримати (відповідно до розрахунку на доплату пенсії за період січень 2015р. - серпень 2015 року №762 від 17.12.15 року), як би його право не було порушено та Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області своєчасно здійснило доплату пенсії за період січень 2015 року - серпень 2015 року: - відшкодувати інфляційні втрати, для чого кожну не отриману своєчасно суму пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, за кожен календарний місяць, починаючи з 01.01.2015 року, помножити на коефіцієнти інфляції за всі наступні місяці, по момент фактичної виплати; - сплатити три проценти річних від простроченої суми, як непрацюючому пенсіонеру, з розрахунку за кожен календарний місяць, починаючи з 01.01.2015 року, по момент фактичної виплати;

13) зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області відшкодувати йому збитки, які він зробив та мусить зробити для відновлення свого порушеного права у вигляді судового збору та банківські послуги за: - позовну заява про проведення перерахунку пенсій та виплату різниці в пенсії за минулий час (справа №521/3148/15-а, провадження №2а/521/126/15) у сумі 80,00 грн, - апеляційну скаргу на постанову Малиновського районного суду м.

Одеси від 16.03.2015 року про проведення перерахунку пенсій та виплату різниці в пенсії за минулий час (справа №521/3148/15-а, провадження № 2а/521/126/15) у сумі 1280,80 грн, - позовну заяву про неправомірні дії посадових осіб Головного управління пенсійного Фонду України в Одеській області (справа №521/851/16) у сумі 558,20 грн, - апеляційну скарга на ухвалу Малиновського районного суду м.

Одеса від 21.03.2017 року по справі №521/851/16-а, щодо відмови поновлення строку позовної давності у сумі 1616,00 грн;

14) визнання, що перерахунок його пенсії з 01.01.2018 року - проведений з виплатою неповного розміру пенсії (попередня сума пенсії та 50% від підвищення пенсії у 2018 року, 75% від підвищення пенсії у 2019р. ), - проведений без врахування видів грошового забезпечення: робота з таємними виробами, носіями документів; надбавка за особливо важливі завдання, - проведений зі зменшеними складовими грошового забезпечення, а саме премія 0%, замість 400%; основний розмір пенсії 70%, замість 77%, є таким, що здійснений з порушенням його прав та положень Конституції України, ст.28, 52 та Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

15) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області: - здійснювати перерахунок та виплату повного розміру його пенсії з 01.01.2018 року, - при перерахунку та виплаті пенсії з 01.01.2018 року враховувати усі складові грошового забезпечення встановлені Законом України "Про пенсійне забезпечення.." з яких йому мала нараховуватися та виплачуватися пенсія по
31.12.2017 року, в тому числі: посадовий оклад, оклад за військове звання, процентна надбавка за вислугу років, робота з таємними виробами, носіями документів, надбавка за особливо важливі завдання, премія 400 %, основний розмір пенсії 77%, - зміну розміру складових грошового забезпечення при перерахунку та виплаті пенсії з 01.01.2018 року здійснювати на не менші ніж ті з яких йому мала нараховуватися та виплачуватися пенсія по 31.12.2017 року у відповідності до змін у діючих керівних документах, а саме: посадовий оклад, оклад за військове звання, процентна надбавка за вислугу років у відповідності до змін у діючих керівних документах, робота з таємними виробами, носіями документів - не менше ніж 10%, надбавка за особливо важливі завдання не менше ніж 50 %, премія не менше ніж 400 %, основний розмір пенсії не менше ніж 77%;

16) визнати збитками доходи, які б він міг реально одержати за звичайних обставин, якби його право не було порушене та Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області своєчасно виконало функції та обов'язок щодо здійснення перерахунку та виплату повного розміру пенсії з 01.01.2018 року без порушення положень Конституції України ст. 28, 52 та Закону України "Про пенсійне забезпечення" ст. 43. , враховуючі усі розміри грошового забезпечення встановлені Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому розміри показників не менші ніж встановлені керівними документами з яких нараховувалася пенсія по 31.12.2017 року в тому числі показник премія не менше ніж 400 %, встановлений наказом Міністра Оборони України №44 від 27.01.2016 року;

17) зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від отриманого пенсійного забезпечення та того, яке б він мав отримати, якби його право не було порушене та Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області своєчасно виконало функції та обов'язок щодо здійснення перерахунку та виплату повного розміру пенсії з 01.01.2018 року без порушення положень Конституції України ст. 28, 52 та Закону України "Про пенсійне забезпечення" ст.43. , враховуючі усі розміри грошового забезпечення встановлені Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому розміри показників не менші ніж встановлені керівними документами з яких нараховувалася пенсія по
31.12.2017 року в тому числі показник премія не менше ніж 400 %, встановлений наказом Міністра Оборони України № 44 від 27.01.2016 року; - відшкодувати майновий збиток нанесений за період з 01.01.2018 року по момент коли рішення суду по справі ( №521/851/16-а) набуде законної сили; - відшкодувати інфляційні втрати, для чого кожну не отриману своєчасно суму пенсії, за кожен календарний місяць, починаючи з 01.01.2018 року, помножити на коефіцієнти інфляції за всі наступні місяці, по момент фактичної виплати; - сплатити три проценти річних від простроченої суми, з розрахунку за кожен календарний місяць, починаючи з
01.01.2018 року, по момент фактичної виплати;

18) визнання моральною шкодою завданою внаслідок порушення його прав яка полягає у душевних стражданнях, зазнаних внаслідок: протиправної поведінки; відчуття ошуканості його шляхом не донарахування пенсії державою, якій служив; розуміння про знецінення своїх статків; відчуття зневаги та моральні приниження отримуючи відписки на звернення під час листування з Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області, відчуття ганьби, приниженої своєї гідності внаслідок штучного створення ситуації для відкриття судового процесу зі своєю державою;

19) стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області компенсацію за нанесену йому моральну шкоду у розмірі 150000,00 грн;

20) зобов'язання Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області, у разі отримання інформації про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій: - своєчасно реагувати на ці зміни та здійснювати запит до державних органів, які видають довідки про розмір грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців для перерахунку розміру його пенсійного забезпечення та здійснювати це забезпечення відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"; - інформувати його щодо цих змін (у зв'язку з несвоєчасним виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області своїх обов'язків та відсутністю вільних джерел отримання цієї інформації для всіх);

21) при розгляді цього адміністративного позову про неправомірні дії посадових осіб Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області (справа №521/851/16- а, провадження №2а/521/85/16), вирішити питання окремою постановою про притягнення до відповідальності осіб винних у протиправній бездіяльності щодо нього та такій, що порушила громадянські та майнові права в наслідок чого йому був нанесений значний майновий збиток, а саме: - не перерахування пенсії у зв'язку з введенням в дію наказів Міністра оборони України: №377 від 28.07.2008 року, №814 від 27.11.2013 року, №576 від 05.11.2010 року, №50 від 28.01.2011 року, №355 від 25.06.2011 року, №44 від 27.01.2016 року - перерахування пенсії з 27 серпня 2014 року виходячи з розміру посадового окладу без інших складових виплат пенсійного грошового забезпечення встановлених законодавством; - нарахування пенсії на картковий рахунок з 09.07.2015 року по 30.11.2015 року виходячи з розміру посадового окладу без інших складових виплат пенсійного грошового забезпечення встановлених законодавством; - не виконання рішення Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.07.2015 року щодо здійснення призначених виплат з 27.08.2014 року; - затримки відповідної за законодавством доплати, як непрацюючому пенсіонеру з 01.01.2015 року по 01.08.2015 року - перерахування пенсії з 01.01.2018 року проведене: без врахування видів грошового забезпечення: роботи з таємними виробами, носіями документів; надбавки за особливо важливі завдання, зі зменшеними показниками премії, основного розміру пенсії; з виплатою неповного розміру пенсії (попередня сума пенсії та 50% від підвищення пенсії у 2018 року, 75 % від підвищення пенсії у 2019 року - навмисне приховування інформації: на якій підставі вже проводиться нарахування пенсій пенсіонерам, у відповідності до розмірів посадових окладів встановлених наказами МОУ: №377 від 28.07.2008 року та №814 від 27.11.2013 року, ненадання по суті відповіді на питання за зверненнями коли та яким органом були доведені до ГУПФУ накази МОУ: №377 від 28.07.2008 року та №814 від 27.11.2013 року (вх. №302/С-11 від 17.03.15, вх. №426/С-11 від 17.04.2015 року); надання інформації, що не відповідає діючим наказам; - навмисне зловживання правом на інформацію для посягання на права і свободи людини: відмови у перерахунку пенсії за зверненнями позивача №89/С-11 від 30.01.2015 року при наявності рішень судів щодо перерахунку та виплат пенсій іншим пенсіонерам МОУ у відповідності до наказів МОУ №377 від 28.07.2008 року та №814 від 27.11.2013 року, ігнорування прохання (вх. № 1719/02 від 31.03.2015 року) щодо звернення до голови правління Пенсійного фонду України з метою урегулювання незаконної ситуації щодо нарахування та виплати пенсій пенсіонерам звільненим з лав Збройних Сил України до 2008 року; відмова у вимозі усунення порушень його прав на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у разі наявності змін розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2019 року закрито провадження у справі в частині позовних вимог: 1) визнання протиправною та такою, що порушила права ОСОБА_1, внаслідок чого було нанесено значний майновий збиток діяльність (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, а саме: - не виконання відносно позивача функцій та обов'язку щодо призначення (здійснення перерахунку) і виплати пенсії згідно з законом, а саме неперерахування пенсії: з 01.09.2008 року враховуючи відповідні оклади за посадою у зв'язку з введенням в дію наказів МОУ №377 від 28.07.2008 року та №814 від 27.11.2013 року; з 01.11.2010 року враховуючи відповідний показник премії у зв'язку з введенням в дію наказів МОУ № 576 від 05.11.2010 року, № 50 від 28.01.2011 року, № 355 від 25.06.2011 року, № 44 від 27.01.2016 року - перерахування пенсії з 27 серпня 2014 року по 30.11.2015 року виходячи з розміру посадового окладу без інших складових виплат пенсійного грошового забезпечення встановлених законодавством; - не виконання рішення Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.07.2015 року щодо здійснення призначених виплат за період з 27.08.2014 року по 09.07.2015 року - нарахування пенсії на картковий рахунок з 09.07.2015 року по 30.11.2015 року виходячи з розміру посадового окладу без інших складових виплат пенсійного грошового забезпечення встановлених законодавством; - затримки відповідної за законодавством доплати, як непрацюючому пенсіонеру з 01.01.2015 року по
31.08.2015 року; 2) про визнання, що перерахунок пенсії позивача у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, а саме: - з 01.09.2008 року враховуючи відповідні оклади за посадою у зв'язку з введенням в дію наказів МОУ № 377 від 28.07.2008 року та №814 від 27.11.2013 року; - з 01.11.2010 року враховуючи відповідний показник премія у зв'язку з введенням в дію наказів МОУ №576 від 05.11.2010 року, № 50 від 28.01.2011 року, №355 від 25.06.2011 року, №44 від 27.01.2016 року, як особі, яка має право на такий перерахунок згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України; 3) зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області відшкодувати позивачу збитки, які він зробив та мусить зробити для відновлення свого порушеного права у вигляді судового збору та банківські послуги за: - позовну заява про проведення перерахунку пенсій та виплату різниці в пенсії за минулий час (справа №521/3148/15-а, провадження № 2а/521/126/15) у сумі 80,00 грн. ; - апеляційну скарга на постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 16.03.2015 року про проведення перерахунку пенсій та виплату різниці в пенсії за минулий час (справа №521/3148/15-а, провадження № 2а/521/126/15) у сумі 128,80 грн. ; - позовну заява про неправомірні дії посадових осіб Головного управління пенсійного Фонду України в Одеській області (справа №521/851/16) у сумі 558,20 грн., - апеляційну скарга на ухвалу Малиновського районного суду м. Одеса від 21.03.2017 року по справі №521/851/16-а, щодо відмови поновлення строку позовної давності у сумі 1616грн. ; 4) визнання збитками втрати, які позивач зробив та мусить зробити на судовий збір та банківські послуги для відновлення свого порушеного права; 5) визнання збитками доходи, які позивач міг би реально одержати за звичайних обставин, якби право позивача не було порушене та Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області своєчасно: - не надання по суті відповіді на питання позивача за зверненнями коли та яким органом були доведені до ГУПФУ накази МОУ № 377 від
28.07.2008 року та № 814 від 27.11.2013 року (вх. № 302/С-11 від 17.03.15, вх. №426/0-11 від 17.04.15); - надання інформації, що не відповідає діючим наказам. - навмисне зловживання правом на інформацію для посягання на права і свободи людини: - відмови у перерахунку пенсії за зверненнями позивача № 89/С-11 від
30.01.2015 року при наявності рішень судів щодо перерахунку та виплат пенсій іншим пенсіонерам МОУ у відповідності до наказів МОУ №377 від 28.07.2008 року та №814 від 27.11.2013 року - виконало відносно позивача функції та обов'язок щодо призначення (здійснення перерахунку) і виплати пенсії згідно з законом, а саме перерахування пенсії позивача: з 01.09.2008 року враховуючи відповідні оклади за посадою у зв'язку із введенням в дію наказів МОУ № 377 від 28.07.2008 року та № 814 від 27.11.2013 року; з 01.11.2010 року враховуючи відповідний показник премія у зв'язку з введенням в дію наказів МОУ №576 від 05.11.2010 року, №50 від 28 01.2011 року, №355 від 25.06.2011 року, №44 від 27.01.2016 року; - виконало рішення Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.07.2015 року щодо здійснення призначених виплат з 27.08.2014 року по 09.07.2015 року; - нарахувало позивачу пенсію на картковий рахунок з 09.07.2015 року по 30.11.2015 року виходячи з розміру посадового окладу у складі інших складових виплат пенсійного грошового забезпечення встановлених законодавством; - виплатило відповідну за законодавством доплату, як непрацюючому пенсіонеру з 01.01.2015 року по 31.08.2015 року. ; 6) визнання збитками доходи, які б позивач міг реально одержати за звичайних обставин, якби право позивача не було порушене та Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області своєчасно виконало позивача функції та обов'язок щодо здійснення перерахунку та виплату позивачу повного розміру пенсії з 01.01.2018 року без порушення положень Конституції України ст. 28,52 та Закону України "Про пенсійне забезпечення.." ст. 43, враховуючі усі розміри грошового забезпечення встановлені Законом України "Про пенсійне забезпечення..". При цьому розміри показників не менші ніж встановлені керівними документами з яких позивачу нараховувалася пенсія по 31.12.2017 року в тому числі показник премія не менше ніж 400 %, встановлений наказом Міністра Оборони України № 44 від 27.01.2016 року

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2019 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо здійснення з 01.01.2018 року перерахунку та виплати пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з урахуванням граничного (основного) розміру пенсії за вислугу років у розмірі 70 відсотків від суми грошового забезпечення. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.01.2018 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1, з урахуванням граничного (основного) розміру пенсії за вислугу років у розмірі 77 відсотків від суми грошового забезпечення, у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Не погодившись із вищезазначеними судовими рішеннями позивач оскаржив їх в апеляційному порядку.

Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.02.2020 року апеляційні скарги ОСОБА_1, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишено без задоволення. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2019 року та ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2019 року про закриття провадження у справі в частині позовних вимог залишено без змін.

25.05.2021 року позивачем направлено до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.02.2020 року у справі № 521/851/16а.

Ухвалою Верховного Суду від 17.06.2021 року касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам ст.ст. 329, 330 КАС України, оскільки до такої не додано доказів наявності інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтування наявності підстав касаційного оскарження та виняткових обставин передбачених ч. 4 та п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України та документа про доплату судового збору або доказів наявності підстав для звільнення від такої сплати.

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення зазначена ухвала отримана скаржником 29.06.2021 року.

Однак, станом на 28.07.2021 року вимоги ухвали про залишення касаційної скарги без руху скаржником не виконано.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 та ч. 2 ст. 332 КАС України касаційна скарга повертається особі, яка її подала, якщо зазначеною особою не усунуто недоліки касаційної скарги, залишеної без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає поверненню особі, що її подала.

Аналогічна позиція була висловлена Верховним Судом в ухвалах від 02.03.2020 року у справі № 400/471/19, від 04.03.2020 року у справі № 500/1026/19 та від
09.04.2020 року у справи № 580/2839/19.

Керуючись статтями 328, 330, 332 КАС України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.02.2020 року у справі № 521/851/16а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа: Одеський обласний військовий комісаріат про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди - повернути особі, яка її подала.

Надіслати учасникам справи копію ухвали про повернення касаційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді І. В. Желєзний Я. О. Берназюк С. М. Чиркін