Історія справи

Ухвала КАС ВП від 29.03.2020 року у справі №640/4902/19

УХВАЛА

26 березня 2020 року

Київ

справа №640/4902/19

адміністративне провадження №К/9901/6683/20

Верховний Суд у колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді - Васильєвої І. А. (суддя-доповідач),

суддів: Пасічник С. С., Юрченко В. П., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДФС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.06.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від
04.02.2020 у справі № 640/4902/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртрансхім" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

06.03.20 (згідно відбитку поштового штемпеля на рекомендованому відправленні № 0411630367603) Головне управління ДФС у м. Києві направило до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від
18.06.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від
04.02.2020 у справі № 640/4902/19.

Повний текст постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від
04.02.2020 складено 10.02.2020, відтак касаційна скарга подана в межах встановленого строку на касаційне оскарження.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд приходить до висновку щодо відмови у відкритті касаційного провадження, виходячи з такого.

Відповідно до частини 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частини 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

За правилами пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Окружний адміністративний суд м. Києва ухвалою від 12.04.2019 відкрив провадження за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртрансхім" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії та ухвалив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Судом встановлено, що предметом розгляду в даній справі є вимоги про визнання протиправним та скасування рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.02.2019 р. №1071732/31905403; зобов'язання відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану позивачем податкову накладну № 21 від 31.12.2018.

Вирішуючи спір по суті та задовольняючи позовні вимоги, суди виходили з того, що позивачем подано до контролюючого органу повідомлення № 21 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація якої зупинена, в якому надав копії документів та пояснення на підтвердження реальності наданих послуг. Сукупність первинних документів, наданих до матеріалів справи, не дають підстав для сумніву щодо реальності виконання договору транспортно-експидеційного обслуговування вантажів № ТР 05/01-2016 від
04.05.2016 року, на виконання вимог якого складено спірну податкову накладну.

Однак, відповідач обмежився лише загальною оцінкою наданих позивачем документів, не встановивши конкретно, які саме документи не подані і що вони мали б підтвердити або спростувати.

Касаційна скарга податкового органу не містить обґрунтованих доводів, які б свідчили про наявність обставин, встановлених пунктом 2 частиною 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, які надають право на оскарження рішень судів попередніх інстанцій у справі, розглянутій за правилами спрощеного позовного провадження.

Текст касаційної скарги складається з цитувань положень Постанови Кабінету міністрів України від 21.02.2018 № 117 "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" та посилання на порушення судами основоположних принципів судочинства без зазначення в чому полягало таке порушення.

Крім того, касаційна скарга містить цитування рішення Верховного Суду від
09.12.2020 у справі № 520/12050/18. Однак колегія суддів зазначає, що предметом оскарження в даній справі була вимога про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, в межах якої суди досліджували реальність господарських операцій позивача та не стосується предмета доказування в межах розгляду даної справи. Безпідставним є і посилання на судові рішення Окружного адміністративного суду м. Києва у справах № 826/12911/18 та № 826/9457/18, оскільки висновки викладені у рішеннях Окружного адміністративного суду м. Києва не є обов'язковими для врахування Верховним Судом в силу положень статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою слід відмовити.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 12, 257, 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДФС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.06.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від
04.02.2020 у справі № 640/4902/19.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді: І. А. Васильєва

С. С. Пасічник

В. П. Юрченко