Історія справи

Ухвала КАС ВП від 28.01.2020 року у справі №420/2496/19

УХВАЛА

28 січня 2020 року

Київ

справа №420/2496/19

адміністративне провадження №К/9901/2413/20

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Васильєвої І. А., перевіривши касаційні скарги Головного управління ДФС в Одеській області та Державної податкової служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року у справі № 420/2496/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Південний хліб" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

15 січня 2020 року Головне управління ДФС в Одеській області та Державна податкова служба України (згідно з штрих-кодом на поштовому конверті) звернулись до Верховного Суду з касаційними скаргами на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року (справу розглянуто у загальному позовному проваджені) та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року у справі № 420/2496/19.

При вирішенні питання про можливість відкриття касаційного провадження у вищезазначеній справі, судом встановлено наступне.

Частинами 1 , 3 статті 55 КАС України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.

Касаційні скарги підписано представниками Головного управління ДФС в Одеській області та Державною податковою службою України, які діють на підставі довіреностей від 14 січня 2020 року № 379/9/15-32-08-07-30 та від 10 вересня 2019 року № 99-00-03/14/62 відповідно.

Крім того, Верховний Суд звертає увагу скаржників, що надані до суду довіреності не є оригіналами, а лише копії завірені особами повноваження яких не підтверджені.

Відповідно до підпункту 19 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України Цивільного процесуального кодексу України Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", положення Кодексу адміністративного судочинства України застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16-1 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України.

30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" від 02 червня 2016 року №1401-VIII.

Підпунктом 11 пункту 16-1 "Перехідні положення" Конституції України передбачено, що з 01 січня 2017 року у Верховному Суді та судах касаційної інстанції представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції здійснюється виключно прокурорами або адвокатами.

Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 01 січня 2020 року.

Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень провадження у вказаній вище справі відкрито 06 травня 2019 року.

Пунктом 1 частини 5 статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

У Єдиному реєстрі адвокатів України відсутні відомості про те, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно мають статус адвоката і такого документа до касаційної скарги не додано.

Враховуючи те, що відсутні відповідні докази про те що ОСОБА_1, та ОСОБА_2, є особами, які діють відповідно до закону, статуту, положення трудового договору (контракту), на підставі якого можуть здійснювати представництво юридичної особи у порядку її самопредставництва, то відповідно до пункту 1 частини 5 статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається заявнику.

За наведених обставин касаційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала.

Керуючись статтею 248, пунктом 1 частини 5 статті 332 КАС України,

УХВАЛИВ:

Касаційні скарги Головного управління ДФС в Одеській області та Державної податкової служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року у справі № 420/2496/19 повернути особам, які їх подали.

Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права

повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та

оскарженню не підлягає.

Суддя підписІ. А. Васильєва