Історія справи

Ухвала КАС ВП від 11.05.2020 року у справі №620/2970/19

УХВАЛА

25 серпня 2020 року

м. Київ

справа № 620/2970/19

адміністративне провадження № К/9901/11039/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду

судді-доповідача Мартинюк Н. М.,

суддів Жука А. В., Мельник-Томенко Ж. М.,

перевіривши касаційну скаргу Краматорського прикордонного загону (військової частини 2382) на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 5 листопада 2019 року і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2020 року у справі №620/2970/19 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини 2382 про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Військової частини 2382 про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити дії.

Чернігівський окружний адміністративний суд своїм рішенням від 5 листопада 2019 року, яке залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2020 року, позов задовольнив:

- визнав протиправними дії Військової частини 2382 (Краматорський прикордонний загін) щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015 рік в кількості 14 днів у зв'язку зі звільненням з військової служби у запас;

- зобов'язав Військову частину 2382 (Краматорський прикордонний загін) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учасник бойових дій за 2015 рік в кількості 14 днів, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 1 серпня 2019 року.

У своїй касаційній скарзі Краматорський прикордонний загін (військова частина 2382) просить скасувати рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 5 листопада 2019 року і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2020 року у справі №620/2970/19.

Ухвалою Верховного Суду від 8 травня 2020 року касаційну скаргу Краматорського прикордонного загону (військової частини 2382) на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 5 листопада 2019 року і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2020 року у справі №620/2970/19 залишено без руху.

Скаржнику надано десять днів з моменту отримання ним копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до Суду: 1) уточненої касаційної скарги із зазначенням підстави (підстав), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав) та викладенням відповідних обґрунтувань, і наданням її копій з додатками відповідно до кількості учасників справи; 2) документа про сплату судового збору.

Ухвалу про залишення касаційної скарги без руху скаржник отримав 19 травня 2020 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №0102929934773.

2 квітня 2020 року набрав чинності Закон України від 30 березня 2020 року №540-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", яким внесено зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3, відповідно до абзацу другого якого строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

17 липня 2020 року набрав чинності Закон України від 18 червня 2020 року №731-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", згідно пункту 2 розділу ІІ Прикінцевих і перехідних положень встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" №540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності Закон України від 18 червня 2020 року №731-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", згідно пункту 2 розділу ІІ Прикінцевих і перехідних положень встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення". Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених Закон України від 18 червня 2020 року №731-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", згідно пункту 2 розділу ІІ Прикінцевих і перехідних положень встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення".

Враховуючи вищевикладене, строк для усунення недоліків цієї касаційної скарги закінчився 6 серпня 2020 року.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.

З огляду на те, що відповідачем не надано до Суду доказів неможливості учинення конкретної процесуальної дії у визначений строк, зумовленої обмеженнями, упровадженими у зв'язку із карантином, та у зв'язку з невиконанням вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху, касаційна скарга підлягає поверненню.

Згідно частини 2 статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених частини 2 статті 332 КАС України, застосовуються положення частини 2 статті 332 КАС України.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких обставин, подана в цій справі касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Керуючись статтями 169 332 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Краматорського прикордонного загону (військової частини 2382) на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 5 листопада 2019 року і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2020 року у справі №620/2970/19 повернути скаржнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи.

Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.........................................

Н. М. Мартинюк

А. В. Жук

Ж. М. Мельник-Томенко Судді