УХВАЛА

21 жовтня 2020 року

Київ

справа №9901/324/20

адміністративне провадження №П/9901/324/20

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Калашнікової О. В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання дій протиправними, зобов'язання утриматися від вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

19 жовтня 2020 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, в якій позивач просить:

-визнати протиправними дії Президента України Зеленського Володимира Олександровича щодо участі у передвиборній агітації на чергових місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, шляхом оприлюднення 13,14,15,16 жовтня 2020 року відеозвернень про проведення загальнонаціонального опитування суспільства 25 жовтня 2020 року;

-зобов'язати відповідача утриматись від участі у передвиборній агітації на чергових місцевих виборах 25 жовтня 2020 року шляхом вчинення будь-яких дій, спрямованих на проведення загальнонаціонального опитування 25 жовтня 2020 року;

-вирішити питання про розподіл судових витрат.

У позовній заяві наголошено, що ОСОБА_1 звертається до суду за захистом своїх прав як суб'єкт виборчого процесу. На думку позивачки, оскаржувані дії Президента України порушують рівність її прав і можливостей у виборчому процесі на чергових місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.

Отже, зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач пов'язує спір із виборчим процесом.

Відповідно до частини 4 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Рішення, дії чи бездіяльність перерахованих суб'єктів владних повноважень можуть бути предметом виборчого спору (щодо передвиборної агітації тощо), однак підсудність таких спорів не визначена нормами КАС України щодо особливостей, розгляду справ, пов'язаних із виборчим процесом. Тому в такому разі вона визначається за правилами, встановленими частиною 4 статті 22 КАС України.

Такі виборчі спори повинні розглядатися за особливостями, встановленими для їх розгляду, які є спеціальними для розгляду таких спорів.

Отже, цей спір виник щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом, та відповідно до статей 20, 22 КАС України належить до компетенції адміністративних судів і підлягає розгляду Верховним Судом, як судом першої інстанції.

Позовна заява подана з дотриманням вимог статей 160, 161, 171 КАС України.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Враховуючи вищевикладене, в цьому випадку наявні достатні та необхідні правові підстави для відкриття провадження.

Керуючись статтями 9, 20, 72, 77, 80, 160, 161, 171, 273 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання дій протиправними, зобов'язання утриматися від вчинення дій.

2. Повідомити учасників по справі, що відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20 жовтня 2020 року, визначено склад колегії: головуючий суддя - Калашнікова О. В., судді: Білак М. В., Губська О. А., Загороднюк А. Г., Соколов В. М.

3. Встановити відповідачеві строк до 12:00 год 21 жовтня 2020 року для подання відзиву на позовну заяву з доказами надсилання (надання) копії відзиву та доданих до нього документів позивачеві.

4. Роз'яснити учасникам справи, що в разі ненадання відзиву у встановлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. Копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів надіслати відповідачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О. В. Калашнікова