УХВАЛА

18 вересня 2018 року

Київ

справа №577/3605/16-а

адміністративне провадження №К/9901/14871/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Мороз Л.Л.,

суддів: Бучик А.Ю., Гімона М.М.,

розглянувши у касаційній інстанції питання про передачу на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи

за позовом ОСОБА_2 до Реєстраційної служби Конотопського міськрайонного управління юстиції Сумської області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Оптима", ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання протиправними та скасування рішення, свідоцтв про право власності на земельну ділянку та реальний розподіл земельної ділянки, провадження в якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 6 вересня 2016 року, постановлену суддею Кравченком В.О., та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2016 року, постановлену у складі колегії суддів: головуючого судді Чалого І.С., суддів П'янової Я.В., Зеленського В.В.,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення 36-ї сесії Конотопської міської ради 6-ого скликання від 28.08.2013 "Про затвердження площ та надання земельних ділянок громадянам згідно з виготовленою землевпорядною документацією", яким надано ОСОБА_3 у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку 57/100 частин земельної ділянки від загальної площі 0,1000га, що становить 0,0570га та для ведення особистого селянського господарства 57/100 частин земельної ділянки від загальної площі 0,0297га, що становить 0,0169га;

- скасувати свідоцтва про право власності на земельні ділянки за адресою: АДРЕСА_1, видані на ім'я ОСОБА_3;

- провести реальний розподіл земельної присадибної ділянки за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0,1297 га, виділивши позивачу в користування 0,1101га, з них 0,0804га для обслуговування житлового будинку та 0,0297га для ведення особистого селянського господарства.

Ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 6 вересня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2016 року, відмовлено у відкритті провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України; роз'яснено позивачу право на звернення до суду в порядку цивільного судочинства.

Не погодившись з вказаними судовими рішеннями, ОСОБА_2 оскаржив їх у касаційному порядку.

У касаційній скарзі просить скасувати ухвали судів першої та апеляційної інстанцій, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заявник вважає хибними висновки судів щодо непідвідомчості даної справи адміністративному суду з тих підстав, що даний спір стосується захисту його прав у сфері саме публічно-правових відносин.

Таким чином, судом встановлено, що заявник касаційної скарги оскаржує судові рішення з мотивів порушення судом правил предметної юрисдикції.

Відповідно до частини 6 статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Згідно зі статтею 347 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

Про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в статтею 347 Кодексу адміністративного судочинства України, або із обґрунтуванням підстав, визначених у статтею 347 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, беручи до увагу ту обставину, що ОСОБА_2 оскаржує судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи №577/3605/16-а на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Справу №577/3605/16-а за позовом ОСОБА_2 до Реєстраційної служби Конотопського міськрайонного управління юстиції Сумської області,Товариства з обмеженою відповідальністю "Оптима", ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання протиправними та скасування рішення, свідоцтв про право власності на земельну ділянку та реальний розподіл земельної ділянки - передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.........................................

Л.Л. Мороз

А.Ю. Бучик

М.М. Гімон,

Судді Верховного Суду