Історія справи

Ухвала КАС ВП від 17.01.2018 року у справі №826/10195/16

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

10.01.2018 Київ К/9901/4394/17 826/10195/16

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Хохуляка В.В., перевіривши касаційну скаргу державної податкової інспекції у Деснянському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (далі - ДПІ у Деснянському районі у м. Києві) на постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 24 липня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2017 року у справі № 826/10195/16 за позовом ДПІ у Деснянському районі у м. Києві до Дослідного виробництва Інституту органічної хімії Національної академії наук України про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна -

встановив:

У жовтні 2017 року ДПІ у Деснянському районі у м. Києві звернулася до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою у зазначеній справі.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 3 листопада 2017 року касаційну скаргу з мотивів її невідповідності вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) залишив без руху та надав заявнику строк до 4 грудня 2017 року для усунення недоліків касаційної скарги, а саме: для надання суду документа про сплату судового збору у встановленому законом розмірі.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд як найвищий суд у системі судоустрою України, відповідно до пункту 7 Розділу ХІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 2 червня 2016 року № 1402-VIII Вищий адміністративний суд України припинив свою діяльність.

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

28 грудня 2017 року матеріали касаційної скарги передані до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначені Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою судді-доповідачу Хохуляку В.В.

Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 29 грудня 2017 року касаційну скаргу ДПІ у Деснянському районі у м. Києві на постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 24 липня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2017 року у справі № 826/10195/16 за позовом ДПІ у Деснянському районі у м. Києві до Дослідного виробництва Інституту органічної хімії Національної академії наук України про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна прийнято до провадження.

Відповідно до положень частини 3 статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до Закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Разом з тим, підпунктом 12 пункту 1 Розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України (в редакції, що діє з 15 грудня 2017 року) передбачено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

На виконання вимог ухвали Вищого адміністративного суду України про усунення недоліків касаційної скарги заявник надіслав суду платіжне доручення від 23 листопада 2017 року № 516 на суму 1 653 грн 60 коп.

Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, які діяли на час її подання, суд дійшов висновку про її повернення з огляду на наступне.

Відповідно до частини 3 статті 214 КАС України (в редакції, що діяла на момент звернення) до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених частини 3 статті 214 КАС України, застосовуються правила частини 3 статті 214 КАС України.

Згідно частини 5 статті 213 КАС України (в редакції, що діяла на момент звернення) до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.

За змістом ~law16~ за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду судовий збір сплачується у розмірі 120 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Згідно ~law17~ при зверненні юридичної особи до адміністративного суду з адміністративним позовом майнового характеру судовий збір справляється у розмірі півтора відсотка ціни позову але не менше одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно постанови окружного адміністративного суду міста Києва від 24 липня 2017 року ціна позову становить 214 089 грн 20 коп.

Тобто, за подання касаційної скарги ДПІ у Деснянському районі у м. Києві повинна була надати суду документ про сплату судового збору у розмірі 3 853,60 грн (214 089,20 х 0,015) х 120%).

Таким чином, розмір сплаченої ДПІ у Деснянському районі у м. Києві суми не є достатнім для сплати судового збору за подання касаційної скарги у цій справі.

Відповідно до частини 2 статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених частини 2 статті 332 КАС України, застосовуються положення частини 2 статті 332 КАС України.

Разом з тим, пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За змістом частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи викладене, ДПІ у Деснянському районі у м. Києві не виконано вимоги ухвали Вищого адміністративного суду України від 3 листопада 2017 року щодо надання документа про сплату судового збору, у зв'язку з чим касаційна скарга підлягає поверненню

Керуючись статтями 169,248,332,355,359, підпунктом 12 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд -

ухвалив:

Касаційну скаргу державної податкової інспекції у Деснянському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 24 липня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2017 року у справі № 826/10195/16 за позовом ДПІ у Деснянському районі у м. Києві до Дослідного виробництва Інституту органічної хімії Національної академії наук України про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна - повернути заявнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи, а скаржнику - копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Хохуляк