Історія справи

Ухвала КАС ВП від 13.07.2021 року у справі №420/178/20

УХВАЛА

12 липня 2021 року

м. Київ

справа № 420/178/20

адміністративне провадження № К/9901/22484/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Уханенка С. А.,

суддів - Кашпур О. В., Радишевської О. Р.

перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2020 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі - МВС України), Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області (далі - Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області), в якому просив визнати протиправною відмову відповідачів у нарахуванні та виплати йому одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби органів внутрішніх справ МВС України передбаченої Законом України від 09 квітня 1992 року №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (далі - ~law5~); зобов'язати МВС України нарахувати та виплатити йому таку допомогу відповідно до ~law6~ у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби за вислугу років, а саме: 25 календарних років, 05 місяців, 05 днів, що у пільговому обчисленні складає: 30 років, 10 місяців, 22 дні; зобов'язати Голову ліквідаційної комісії ГУ МВС України нарахувати та подати до МВС України документи для виплати йому одноразової грошової допомоги відповідно до ~law7~ та на підставі наказу від 31 жовтня 2014 року № 775 по особовому складу, підписаного начальником ГУ МВС України в Одеській області генерал-майором міліції Катеренчиком І. П.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2021 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області, Міністерства внутрішніх справ України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби органів внутрішніх справ МВС України у відповідності до ~law8~. Зобов'язано Ліквідаційну комісію ГУ МВС України в Одеській області, МВС України нарахувати та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу відповідно до ~law9~ з урахуванням висновків суду. У задоволенні іншої частини позову відмовлено.

Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2021 року скасовано рішення суду першої інстанції та відмовлено в позові.

15 червня 2021 року ОСОБА_1 подав касаційну скаргу на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2021 року, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення ним норм процесуального права. Заявник, посилаючись на положення пункту 4 частини 4 статті 328 КАС України, просить скасувати оскаржене судове рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Предметом спору у цій справі є відмова органу МВС виплатити одноразову грошову допомогу при звільненні, передбачену ~law10~, працівнику міліції, звільненому на підставі підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про очищення влади".

Перевіривши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

За приписами пункту 6 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо Верховний Суд уже викладав у своїй постанові висновок щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, порушеного в касаційній скарзі на судове рішення, зазначене у пункту 6 частини 1 статті 333 КАС України, і суд апеляційної інстанції переглянув судове рішення відповідно до такого висновку (крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку або коли Верховний Суд вважатиме за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах).

Вирішуючи спір та відмовляючи у задоволенні позову, суд апеляційної інстанції застосував висновки Верховного Суду у справі №814/473/15, в якій Суд указав про відсутність підстав для нарахування та виплати одноразової грошової допомоги при звільнені колишньому працівнику органу МВС, звільненому за підпунктом 1 пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про очищення влади" та на підставі підпункту "а" пункту 62 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ.

Ураховуючи те, що доводи касаційної скарги зводяться до тлумачення норм законодавства, наведення цитат із рішень Європейського суду з прав людини та незгоди з висновками суду апеляційної інстанції, що відповідають висновкам Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, пунктом 6 частини 1 333 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

1. У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

2. Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: С. А. Уханенко

Судді: О. В. Кашпур

О. Р. Радишевська