Історія справи

Постанова КАС ВП від 04.10.2023 року у справі №420/2146/19
Ухвала КАС ВП від 14.10.2020 року у справі №420/2146/19
Постанова КАС ВП від 04.10.2023 року у справі №420/2146/19
Постанова КАС ВП від 04.10.2023 року у справі №420/2146/19

УХВАЛА

10 листопада 2020 року

Київ

справа №420/2146/19

адміністративне провадження №К/9901/24222/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С. М.,

суддів: Бевзенка В. М., Єзерова А. А.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від
19.08.2020 у справі № 420/2146/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, військової прокуратури Південного регіону України, третя особа: Міністерство оборони України, про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У 2019 році ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, військової прокуратури Південного регіону України, третя особа: Міністерство оборони України, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність військової прокуратури Південного регіону України щодо надання йому довідки-розрахунку про грошове забезпечення з урахуванням основних і додаткових виплат за посадою слідчого в особливо важливих справах військової прокуратури Південного регіону України станом на 01.03.2018 для перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від
22.02.2018 №103 в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45;

- зобов'язати військову прокуратуру Південного регіону України надати до Одеського обласного військового комісаріату довідку-розрахунок про його грошове забезпечення із зазначенням основних і додаткових виплат за посадою слідчого в особливо важливих справах військової прокуратури Південного регіону України станом на 01.03.2018;

- визнати протиправною бездіяльність Одеського обласного військового комісаріату щодо надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки-розрахунку про його грошове забезпечення з урахуванням основних і додаткових виплат за посадою слідчого в особливо важливих справах військової прокуратури Південного регіону України станом на 01.03.2018;

- зобов'язати Одеський обласний військовий комісаріат направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області довідку-розрахунок про його грошове забезпечення з урахуванням основних і додаткових виплат за посадою слідчого в особливо важливих справах військової прокуратури Південного регіону України станом на 01.03.2018 для перерахунку і виплати пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2018 №103 в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо перерахунку його пенсії на базі грошового забезпечення з урахуванням основних і додаткових виплат за посадою слідчого в особливо важливих справах військової прокуратури Південного регіону України станом на 01.03.2018 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від
22.02.2018 №103 в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45;

- зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок розміру його пенсії на базі грошового забезпечення з урахуванням основних і додаткових виплат за посадою слідчого в особливо важливих справах військової прокуратури Південного регіону України станом на 01.03.2018, здійснивши виплату перерахованої пенсії без обмеження граничним розміром з
01.01.2018.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 у задоволенні позову відмовлено.

Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2020 апеляційну скаргу позивача задоволено частково, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 скасовано та ухвалено нову постанову, якою позов задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо підготовки та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення позивача, станом на 01.03.2018, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", на підставі наданих довідок військової прокуратури Південного регіону України, Генеральної прокуратури України, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, посадового окладу за посадою слідчого в особливо важливих справах військової прокуратури Південного регіону України для проведення з 01.01.2018 перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов'язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача, станом на 01.03.2018, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від
30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", на підставі наданих довідок військової прокуратури Південного регіону України, Генеральної прокуратури України, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, посадового окладу за посадою слідчого в особливо важливих справах військової прокуратури Південного регіону України для проведення з 01.01.2018 перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату позивачу пенсії, визначеної станом на 01.03.2018, та починаючи з 05.03.2019 виплату пенсії у розмірі 100 % суми підвищення пенсії, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення позивача у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", на підставі довідок військової прокуратури Південного регіону України, Генеральної прокуратури України, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, посадового окладу за посадою слідчого в особливо важливих справах військової прокуратури Південного регіону України, з урахуванням виплачених сум, без обмеження максимальним розміром;

- у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

22.09.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, надіслана 18.09.2020, у якій скаржник просить скасувати постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2020 і залишити в силі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.07.2019.

Ухвалою Верховного Суду від 12.10.2020 касаційну скаргу залишено без руху в зв'язку з несплатою судового збору та відсутністю копій касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.

На виконання вимог ухвали від скаржника 02.11.2020 надійшло платіжне доручення від 23.10.2020 № 26620 про сплату судового збору та копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

За приписами частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення, яке визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосовано норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у рішенні Верховного Суду від
13.03.2019 у зразковій справі № 240/6263/18, постановах Верховного Суд від
03.04.2018 у справі № 361/4922/17 та від 15.08.2018 у справі № 161/9572/17.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана у строк, передбачений статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 329, 330, 331, 334, 335, 338 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2020 у справі № 420/2146/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, військової прокуратури Південного регіону України, третя особа: Міністерство оборони України, про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.

Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу № 420/2146/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, військової прокуратури Південного регіону України, третя особа: Міністерство оборони України, про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач: С. М. Чиркін

Судді: В. М. Бевзенко

А. А. Єзеров