Історія справи

Ухвала КАС ВП від 03.11.2020 року у справі №620/3639/19

УХВАЛА

06 серпня 2021 року

Київ

справа № 620/3639/19

адміністративне провадження № К/9901/28366/21

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Гімона М. М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Чернігівській області на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2020 у справі №620/3639/19 за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Україна" до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

03.08.2021 до суду вшосте надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Чернігівській області (далі - скаржник), подана безпосередньо до суду.

Попередні касаційні скарги поверталися скаржникові ухвалами Верховного Суду від
03.11.2020,24.12.2020,18.02.2021 на підставі пункту 4 частини 5 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) як такі, що не містили підстав для касаційного оскарження судових рішень відповідно до частини 4 статті 328 КАС України. Верховний Суд роз'яснив скаржнику вимоги щодо форми і змісту касаційної скарги, яким така має відповідати при викладенні підстав касаційного оскарження судових рішень, передбачених частиною 4 статті 328 КАС України, в тому числі, і у випадку подання касаційної скарги на підставі пункту 3 частини 4 статті 328 КАС України.

Вчетверте подану касаційну скаргу Верховний Суд ухвалою від 16.04.2021 повернув на підставі пункту 1 частини 5 статті 332 КАС України, оскільки касаційна скарга подана ГУ ДПС, який на час звернення з касаційною скаргою не мав адміністративної процесуальної правоздатності органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної податкової політики.

Вп'яте подану касаційну скаргу Верховний Суд ухвалою від 31.05.2021 залишив без руху і надав строк для усунення недоліків, а в подальшому, ухвалою від
06.07.2021 задоволенні клопотання скаржника про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги відмовив, касаційну скаргу повернув у зв'язку з не усуненням недоліків.

Під час перевірки вшосте поданої касаційної скарги на предмет дотримання вимог статті 330 КАС України встановлено, що у касаційній скарзі так і не викладені передбачені КАС України підстави для оскарження судових рішень в касаційному порядку, а зміст касаційної скарги є ідентичним до касаційних скарг, які подавалися втретє та вп'яте. Аналогічно попереднім касаційним скаргам скаржник посилається на пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України як на підставу для касаційного оскарження судових рішень у цій справі, однак, обов'язкових умов у їх взаємозв'язку у касаційній скарзі не наведено.

Суд вчергове звертає увагу, що обов'язковими умовами при оскарженні судових рішень на підставі пункту 3 частини 4 статті 328 КАС України є зазначення у касаційній скарзі: 1) норми матеріального права, яку неправильно застосовано судом апеляційної інстанції, висновок щодо правильного застосування якої ще не сформульовано Верховним Судом; 2) висновок апеляційного суду, який на переконання скаржника є неправильним; 3) у чому полягає помилка суду при застосуванні відповідної норми права; 4) як на думку скаржника відповідна норма повинна застосовуватися.

При цьому, зазначені скаржником норми права, які на його переконання неправильно застосовано судами, повинні врегульовувати спірні правовідносини, а питання щодо їх застосування ставилося перед судами попередніх інстанції в межах підстав позову та/або заперечень сторін (наприклад, з точки зору порушення їх позивачем/відповідачем).

Обґрунтування ж цієї підстави аналогічно попередньо поданим касаційним скаргам зводиться до викладення обставин справи, цитування норм Податкового кодексу України з абстрактним зазначенням, що судами попередніх інстанцій рішення ухвалені з порушенням норм матеріального права, що не є належним правовим обґрунтуванням підстав касаційного оскарження судових рішень, передбачених частиною 4 статті 328 КАС України.

Зазначене свідчить про формальний підхід скаржника до оформлення касаційної скарги та ігнорування ним тих роз'яснень, які надані йому Верховним Судом, у зв'язку з чим подана вшосте касаційна скарга підлягає поверненню скаржникові.

З урахуванням змін до КАС України, які набрали чинності 08.02.2020, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття та відкриття касаційного провадження.

Згідно з пунктом 4 частини 5 статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені пунктом 4 частини 5 статті 332 КАС України підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.

На підставі вищенаведеного та керуючись положеннями статей 328 330 332 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Чернігівській області на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2020 у справі №620/3639/19 за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Україна" до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - повернути скаржнику.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.

Роз'яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя М. М. Гімон