Історія справи

Ухвала КАС ВП від 04.12.2019 року у справі №240/8194/19
Ухвала КАС ВП від 04.12.2019 року у справі №240/8194/19

УХВАЛА

03 грудня 2019 року

Київ

справа №240/8194/19

адміністративне провадження №К/9901/33439/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Уханенка С. А.,

суддів - Бевзенка В. М., Кашпур О. В.,

перевіривши касаційну скаргу військової частини А0409 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 0409 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини А 0409, у якому просив: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови перерахувати йому вихідну допомогу при звільненні згідно з наказом командира військової частини А 0409 від 19 вересня 2015 року №224, виходячи з розрахунку 50% грошового забезпечення (з урахуванням усіх виплат та доплат, які він отримував у період проходження військової служби до 16 вересня 2015 року) за кожний повний календарний рік служби, з урахуванням у складі грошового забезпечення для обрахунку суми щомісячної додаткової грошової винагороди; зобов'язати військову частину А 0409 провести перерахунок (донарахування) вихідної допомоги при звільненні виходячи з розрахунку 50% грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, з урахуванням у складі грошового забезпечення для обрахунку суми щомісячної додаткової грошової винагороди.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 10 липня 2019 року у позові відмовлено.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2019 року скасовано рішення суду першої інстанції та прийнято нове рішення про задоволення позову. Визнано протиправними дії військової частини А 0409 щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку (донарахування) вихідної допомоги при звільненні згідно з наказом командира військової частини А0409 від 19 вересня 2015 року № 224, виходячи з розрахунку 50% грошового забезпечення (з урахуванням усіх виплат та доплат, які він отримував у період проходження військової служби до 16 вересня 2015 року) за кожний повний календарний рік служби, з урахуванням у складі грошового забезпечення для обрахунку суми щомісячної додаткової грошової винагороди.

Зобов'язано військову частину А0409 провести перерахунок (донарахування) вихідної допомоги при звільненні виходячи з розрахунку 50% фактичного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, з урахуванням у складі грошового забезпечення для обрахунку суми щомісячної додаткової грошової винагороди.

29 листопада 2019 року військова частина А 0409 подала касаційну скаргу на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2019 року, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права. Заявник просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Перевіривши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Згідно з частиною 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частиною 1 статті 328 КАС України.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

За змістом пункту 1 частини 6 статті 12 КАС України для цілей пункту 1 частини 6 статті 12 КАС України справами незначної складності є, зокрема, справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Підстав, за яких судові рішення, постановлені у зазначеній справі можливо віднести до випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України, судом касаційної інстанції не встановлено і заявник на такі не посилається.

Судом касаційної інстанції не встановлено виключень щодо посади позивача у цій справі відповідно до пункту 1 частини 6 статті 12 КАС України у системному зв'язку з положеннями статті 50 Закону України "Про запобігання корупції".

Правила, запроваджені законодавцем щодо обмеження права на касаційне оскарження, відповідають статті 129 Конституції України, згідно з пунктом 8 частини другої якої, основними засадами судочинства є, зокрема, забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Зазначена конституційна норма кореспондуються з положеннями частини 1 статті 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Враховуючи те, що оскаржувані судові рішення прийнято у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні, у відкритті касаційного провадження у цій справі необхідно відмовити.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Керуючись статтями 248, 328, 333 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою військової частини А 0409 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 0409 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії відмовити.

2. Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: С. А. Уханенко

Судді: В. М. Бевзенко

О. В. Кашпур