Історія справи

Ухвала КАС ВП від 16.04.2020 року у справі №9901/89/20

УХВАЛА

31 серпня 2020 року

Київ

справа №9901/89/20

адміністративне провадження №П/9901/89/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Губської О. А.,

суддів Єресько Л. О., Загороднюка А. Г., Калашнікової О. В., Соколова В. М.,

перевіривши позовну заяву ОСОБА_1, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Президент України Зеленський Володимир Олександрович, Генеральний Прокурор України Венедіктова Ірина Валентинівна до Адміністрації Президента України, Президента України Порошенка Петра Олексійовича, Вищої ради правосуддя, Голови Вищої ради правосуддя Бенедисюка Ігора Михайловича, Члена Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя Шапрана Віктора Валентиновича, Апеляційного суду Івано-Франківської області, судді Апеляційного суду Івано-Франківської області Девляшевського Віталія Анатолійовича, судді Апеляційного суду Івано-Франківської області Васильковського Володимира Методійовича, судді Апеляційного суду Івано-Франківської області судді Апеляційного суду Івано-Франківської області Меленко Оксани Євгенівни, Верховного Суду, колегії суддів Верховного Суду у справі № 344/15290/14-ц ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Ізмайлової Тетяни Леонідівни, Уряду України - Кабінету Міністрів України в особі Міністерства юстиції України, Уряду України - Кабінету Міністрів України Міністерства юстиції України в особі старшого державного виконавця МінЮсту в Івано-Франківську Керніцького Андрія Васильовича, Уряду України - Кабінету Міністрів України Міністерство соціальної політики України в особі Міністерки соціальної політики України Соколовської Юлії Сергіївни, Пенсійного фонду України, Генеральної Прокуратури України в особі прокуратури Івано-Франківської області, Державної казначейської служби України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Уповноважений Верховної Ради України з прав людини про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Ухвалою Верховного Суду від 15 квітня 2020 року вказану позовну заяву залишено без руху з наданням позивачеві строку строку для усунення недоліків позовної заяви тривалістю десять днів з дня вручення копії ухвали, але не менше, ніж з дня закінчення строку дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

27 квітня 2020 року до суду надійшла заява позивача про виправлення недоліків.

Зі змісту вказаної заяви вбачається, що недоліки позовної заяви позивачем не усунуто, оскільки ОСОБА_1 не вказано ціну позову та обґрунтованого розрахунку суми, що стягується, не сплачено судовий збір, не надано відповідних доказів, які б свідчили про звільнення від сплати судового збору, не надано суду власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, не зазначено ідентифікаційний код юридичних осіб - відповідачів в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта позивача; відомі номери засобів зв'язку всіх учасників справи; офіційні електронні адрес або адреси електронної пошти позивача та всіх відповідачів, третіх осіб.

У заяві про усунення недоліків позивач часткового повторює зміст позовної заяви, зазначає, зокрема, про протиправність, дискримінаційність судових рішень, протиправну поведінку та дії суддів, протиправні дії уряду, Генеральної прокуратури України, Вищої ради правосуддя, Президента України та ін. осіб, вказаних у позові, проте чітко не зазначає зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; не зазначено докази, що підтверджують кожну вказану обставину окремо; відсутнє обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю кожного окремо з вказаних в позові відповідачів прав, свобод, інтересів позивача.

2 квітня 2020 року набрав чинності Закон України від 30.03.2020 № 540-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", яким внесено зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3, відповідно до абзацу другого якого строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

17 липня 2020 року набрав чинності Закон України від 18.06.2020 № 731-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", згідно пункту 2 розділу ІІ Прикінцевих і перехідних положень встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності Закон України від 18.06.2020 № 731-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", згідно пункту 2 розділу ІІ Прикінцевих і перехідних положень встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення". Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених Закон України від 18.06.2020 № 731-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", згідно пункту 2 розділу ІІ Прикінцевих і перехідних положень встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення".

Враховуючи вищевикладене, строк для усунення недоліків цієї позовної заяви закінчився 06 серпня 2020 року.

Таким чином, станом на день постановлення цієї ухвали недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі Верховного Суду від 15 квітня 2020 року, позивачем не усунуто, клопотання про продовження строку на усунення недоліків не заявлено.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи, що позивач не усунув недоліки, зазначені в ухвалі Верховного Суду від 15 квітня 2020 року, позовна заява підлягає поверненню.

Відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Президент України Зеленський Володимир Олександрович, Генеральний Прокурор України Венедіктова Ірина Валентинівна до Адміністрації Президента України, Президента України Порошенка Петра Олексійовича, Вищої ради правосуддя, Голови Вищої ради правосуддя Бенедисюка Ігора Михайловича, Члена Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя Шапрана Віктора Валентиновича, Апеляційного суду Івано-Франківської області, судді Апеляційного суду Івано-Франківської області Девляшевського Віталія Анатолійовича, судді Апеляційного суду Івано-Франківської області Васильковського Володимира Методійовича, судді Апеляційного суду Івано-Франківської області судді Апеляційного суду Івано-Франківської області Меленко Оксани Євгенівни, Верховного Суду, колегії суддів Верховного Суду у справі № 344/15290/14-ц ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Ізмайлової Тетяни Леонідівни, Уряду України - Кабінету Міністрів України в особі Міністерства юстиції України, Уряду України - Кабінету Міністрів України Міністерства юстиції України в особі старшого державного виконавця МінЮсту в Івано-Франківську Керніцького Андрія Васильовича, Уряду України - Кабінету Міністрів України Міністерство соціальної політики України в особі Міністерки соціальної політики України Соколовської Юлії Сергіївни, Пенсійного фонду України, Генеральної Прокуратури України в особі прокуратури Івано-Франківської області, Державної казначейської служби України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Уповноважений Верховної Ради України з прав людини про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Роз'яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Апеляційна скарга на ухвалу Верховного Суду може бути подана до Великої Палати Верховного Суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

Судове рішення Верховного Суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя-доповідач О. А. Губська

Судді Л. О. Єресько

А. Г. Загороднюк

О. В. Калашнікова

В. М. Соколов