Історія справи

Ухвала КАС ВП від 27.03.2018 року у справі №804/1677/17

УХВАЛА

28 березня 2018 року

м. Київ

справа №804/1677/17

адміністративне провадження № К/9901/17081/18, К/9901/17084/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Анцупової Т. О.,

суддів - Кравчука В. М., Стародуба О. П.,

розглянувши у письмовому провадженні у касаційній інстанції адміністративну справу № 804/1677/17

за позовом Публічного акціонерного товариства "Інтерпайп Нижньодніпровський трубопрокатний завод" до Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

за касаційними скаргами Дніпровської міської ради та Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду (у складі судді Царікової О. В.) від 24 травня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду (у складі суддів Головко О. В., Суховарова А. В., Ясенової Т. І.) від 13 листопада 2017 року, установив:

І. ПРОЦЕДУРА

1. У березні 2017 року Публічне акціонерне товариство "Інтерпайп Нижньодніпровський трубопрокатний завод" звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області, в якому, з урахуванням заяви про доповнення позовних вимог від 20 березня 2017 року, просило:

- визнати протиправними дії Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області щодо застосування до коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельних ділянок, значення 2,0 при формуванні та видачі Публічному акцiонерному товариству "Iнтерпайп Нижньоднiпровський трубопрокатний завод" витягів від 03 лютого 2017 року за № 65,68,69,70,71,73,77,80,81,84,87,88,89/010217/03-07 із технічної документації до нормативної грошової оцінки земельних ділянок;

- визнати витяги від 03 лютого 2017 року за № 65,68,69,70,71,73,77,80,81,84,87,88,89/010217/03-07 із технічної документації до нормативної грошової оцінки земельних ділянок, видані Управлінням Держгеокадастру у м.

Дніпропетровську Дніпропетровської області для Публічного акцiонерного товариства "Iнтерпайп Нижньоднiпровський трубопрокатний завод" недійсними;

- зобовязати Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області для обчислення орендної плати за землю в 2017 році cформувати та видати Публічному акцiонерному товариству "Інтерпайп Нижньоднiпровський трубопрокатний завод", в установленому порядку через Центр надання адміністративних послуг м.

Дніпра, витяги на підставі нормативної грошової оцінки земель та технічної документації, затверджених рішеннями Дніпропетровської міської ради від 15 липня 2015 року №4/65 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Дніпропетровська" та від 27 квітня 2016 року №5/7 "Про внесення змін до рішення міської ради від 15 липня 2015 року №4/65 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Дніпропетровська", з наступними коефіцієнтами, які характеризують функціональне використання земельних ділянок:

- договір № 4442: кадастровий номер: 1210100000:04:002:0098, площа 11,6175 га., Кф 1,17; кадастровий номер: 1210100000:04:002:0097, площа 13,4003 га., Кф 1,19;

- договір № 4440: кадастровий номер: 1210100000:04:006:0087, площа 229,0809 га., Кф 1,16; кадастровий номер: 1210100000:04:006:0085, площа 2,7526 га., Кф 1,14;

- договір № 4437: кадастровий номер: 1210100000:04:006:0084, площа 0,4282 га, Кф 1,2;

- договір № 4441: кадастровий номер: 1210100000:04:006:0059, площа 0,0738 га., Кф 1,11;

- договір № 4439: кадастровий номер: 1210100000:04:006:0058, площа 0,6434 га., Кф 1,2;

- договір № 4436: кадастровий номер: 1210100000:04:006:0033, площа 0,0926 га., Кф 0,65;

- договір № 4435: кадастровий номер: 1210100000:04:002:0049, площа 9,6179 га., Кф 1,19;

- договір № 4434: кадастровий номер: 1210100000:01:009:0073, площа 1,0877 га., Кф 0,65;

- договір № 4433: кадастровий номер: 1210100000:04:006:0060, площа 4,2375 га., Кф 1,2;

- договір № 4432: кадастровий номер: 1210100000:04:006:0061, площа 2,0743 га., Кф 1,15;

- договір № 4431: кадастровий номер: 1210100000:04:006:0064, площа 69,2877 га., Кф 1,1 та перерахувати нормативну грошову оцінку земельних ділянок у витягах відповідно до вищевказаних коефіцієнтів;

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення відповідно до ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України.

2. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 травня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2017 року, позов задоволено.

3. Не погоджуючись із вказаними рішеннями, Дніпровська міська рада та Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області звернулися до Вищого адміністративного суду України з касаційними скаргами, в яких, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просили скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 травня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2017 року, прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

4. Ухвалами Вищого адміністративного суду України від 06 грудня 2017 року та від 12 грудня 2017 року відкрито касаційні провадження за вказаними касаційними скаргами.

5. Заперечення на касаційні скарги не надходили.

6.06 лютого 2018 року касаційні скарги Дніпровської міської ради та Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 травня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2017 року у справі № 804/1677/17 передано для розгляду до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

7.23 січня 2018 року на адресу суду надійшла заява Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області про відмову від касаційної скарги, в обґрунтування якої відповідач зазначає, що Управління знаходиться в стадії ліквідації та найближчим часом буде ліквідоване. Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області не є правонаступником відповідних територіальних органів Держгеокадастру у Дніпропетровській області, в тому числі Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області.

Також зазначає, що ним видано позивачу витяги із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, які є предметом спору по адміністративній справі № 804/1677/17 згідно із вимогами ПАТ "Інтерпайп Нижньодніпровський трубопрокатний завод".

8.12 березня 2018 року на адресу суду надійшла заява Дніпровської міської ради про відмову від касаційної скарги, в обґрунтування якої заявник зазначив, що на теперішній час відповідач по справі визнав правомірність вимог позивача, здійснив дії щодо виконання рішення суду та відмовився від своєї касаційної скарги.

9. Ухвалою Верховного Суду від 26 березня 2018 року справу прийнято до провадження; касаційні скарги об'єднані в одне провадження для їх спільного розгляду і вирішення; справу призначено до касаційного розгляду в порядку письмового провадження.

II. ОЦІНКА СУДУ

10. Заслухавши доповідь судді-доповідача стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

11. Відповідно до ч. 5 ст. 337 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження. У разі відмови від касаційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги, постановляє ухвалу про закриття касаційного провадження.

12. Пунктом 1 ч. 1 ст. 339 КАС України встановлено, що суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження, якщо після відкриття касаційного провадження особа, яка подала касаційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги.

13. Судом встановлено, що інших осіб, які приєдналися до касаційних скарг немає.

14. З огляду на викладені обставини та вимоги чинного законодавства, заяви Дніпровської міської ради та Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області про відмови від касаційних скарг підлягають задоволенню, а касаційні провадження - закриттю.

Керуючись ст. 339 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Заяви Дніпровської міської ради та Управління Держгеокадастру у м.

Дніпропетровську Дніпропетровської області про відмови від касаційних скарг задовольнити.

Провадження за касаційними скаргами Дніпровської міської ради та Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 травня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2017 року закрити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. О. Анцупова

Суддя В. М. Кравчук

Суддя О. П. Стародуб