Історія справи

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2016 року Справа № 922/6309/15 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді Мамонтової О.М.

суддів Васищака І.М.

Львова Б.Ю.

За участю представників сторін:

від позивача Замкова М.О. (дов. від 13.01.16р.)

від відповідача Беркута Н.М. (дов. № 112 від 11.04.16р.)

розглянувши касаційну скаргу ПАТ "Харківгаз" на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 30.05.16р.

у справі № 922/6309/15 (господарського суду Харківської області)

за позовом ПАТ "Харківгаз", м. Харків

до Державного підприємства "Івашківський спиртзавод", с. Івашки Харківської області

про стягнення 410837,33 грн.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Харківської області від 08.02.16р. у справі № 922/6309/15 (суддя Кухар Н.М.) позов задоволено повністю, з відповідача на користь позивача стягнуто 410837, 33 грн. заборгованості за договором № 03ПТ-ПРФ-1-2015 від 30.04.15р.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 30.05.16р. (головуючий Гребенюк Н.В., судді Білецька А.М., Слободін М.М.) вказане рішення скасовано, у позові відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій просить постанову від 30.05.16р. скасувати, а рішення від 08.02.16р. залишити в силі. В обґрунтування касаційної скарги заявник посилається на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, зокрема, ст. ст. 212, 629 ЦК України, п. 3.12.2 Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 13.09.12р. № 1181, п. 5.13 Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики від 27.12.05р. № 618, ст. ст. 42 , 43 ГПК України.

Згідно протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 15.08.16р. розгляд касаційної скарги здійснюється колегією суддів у складі: головуючий суддя - Мамонтова О.М., судді Васищак І.М., Львов Б.Ю.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судами норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, з огляду на слідуюче.

30.04.15р. між ПАТ "Харківгаз" (Постачальник) та Державним підприємством "Івашківський спиртзавод" (Споживач) укладено договір № 03ПТ-ПРФ-1-2015 на постачання природного газу за регульованим тарифом, за умовами якого постачальник постачає природний газ споживачеві в обсягах і порядку, передбачених договором для забезпечення потреб споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість газу і наданих послуг у розмірах, строках, порядку та на умовах, передбачених договором. Передача газу за договором здійснюється на межах балансової належності об'єктів споживача відповідно до актів розмежування ділянок обслуговування (пункти призначення). Перелік комерційних вузлів обліку газу та газоспоживаючого обладнання визначається сторонами в додатку 1 до договору.

Договірні обсяги постачання газу споживачеві наводяться у додатку 3 до договору (п.3.1).

Згідно п. 3.6, послуги з постачання газу підтверджуються підписаним постачальником та споживачем актом приймання-передачі газу, що оформлюється на підставі акта про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу (технічного акту приймання - передачі природного газу) за розрахунковий період, складеного споживачем та газорозподільним підприємством відповідно до п. 2.5 розділу II договору.

Постачальник до п'ятого числа місяця, наступного за звітним місяцем, надсилає споживачу два примірники акта приймання-передачі газу за звітний місяць, підписані уповноваженим представником постачальника. Споживач протягом двох днів з дати одержання акта приймання - передачі газу зобов'язується повернути постачальнику один примірник оригіналу акта приймання-передачі газу, підписаний уповноваженим представником споживача або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта приймання-передачі газу. У випадку відмови від підписання акта приймання - передачі газу розбіжності підлягають урегулюванню відповідно до договору або в судовому порядку (п. п. 3.7 - 3.8).

Пунктом 4.1 погоджено, розрахунки за реалізований споживачеві газ здійснюються за цінами та тарифами, що встановлюються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

За п. 4.5, розрахунковий період за договором становить один місяць - з 09:00 год. першого дня місяця до 09:00 год. першого дня наступного місяця включно.

Оплата вартості послуг з постачання газу здійснюється споживачем на умовах щомісячної/щодекадної 100 % попередньої оплати договірного обсягу постачання газу, визначеного в додатку 3 до договору, не пізніше, ніж за три робочих дні до початку розрахункового періоду (абз. перший п.4.6). Споживач самостійно розраховує суму платежу, виходячи з ціни газу на наступний розрахунковий період та відповідної величини договірного обсягу газу, заявленого на наступний розрахунковий період. У випадку недоплати вартості послуг з постачання газу за розрахунковий період споживач проводить остаточний розрахунок не пізніше 10-го числа місяця, наступного за розрахунковим ( абз. 4 - 5 п. 4. 6).

Пунктом 5.3.7 споживач зобов'язався здійснювати повірку засобів вимірювальної техніки, що знаходяться на балансі споживача у строки, установлені державними стандартами та іншими нормативними документами.

За п. 7.2, газорозподільне підприємство, у т.ч. за дорученням постачальника, припиняє або обмежує постачанню газу на об'єкти споживача з дотриманням норм безпеки та нормативних документів, що визначають порядок обмеження (припинення) газу у випадках, зокрема, - не виділення споживачеві планових обсягів постачання природного газу (лімітів).

Згідно п. 10.1, договір набирає чинності з дати його підписання та укладається на строк до 31.12.15р. Договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення строку дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

В додатку № 1 сторони погодили пункт призначення з переліком комерційних вузлів обліку природного газу та газоспоживаючого обладнання - ДП "Івашківський спиртзавод", газоспоживаючий прилад - ДКВР - 10/13 у кількості 1 шт., цілодобовий режим роботи газового обладнання.

Договірні обсяги постачання природного газу на 2015 рік (1800 тис. м3, з липня 2015 року) сторонами погоджені відповідно додатку 3 до договору, який є його невід'ємною частиною.

29.05.15р. з метою проведення позачергової повірки працівниками ПАТ "Харківгаз" було проведено демонтаж лічильника газу ЛГ-К-150-650-1/20-2.5-0.1 (заводський номер 1539), про що складено акт № 1489 перевірки технічного стану вузла обліку.

04.06.15р. за результатами експертної повірки зазначений турбінний лічильник газу визнано непридатним до застосування, про що свідчить висновок ДП "Івано-Франківський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" № 077П-04/15.

04.06.15р. позивачем складено технічний розрахунок споживання природного газу неопломбованого газового обладнання, в якому зазначено кількість годин робити котла ДКВР-10-13 - 47 год. 50 хв.

Листом від 05.06.15р. позивач направив на адресу відповідача технічний акт та акт приймання-передачі газу обсягом 44508 м3 на суму 410837,33 грн. за травень 2015 року, які останній не підписав.

08.12.15р. ПАТ "Харківгаз" звернулося з позовом до Державного підприємства "Івашківський спиртзавод" про стягнення 410837,33 грн. боргу за спожитий у травні 2015р. природний газ обсягом 44508 м3.

Рішенням господарського суду Харківської області від 08.02.16р. у справі № 922/6309/15 позов задоволено повністю. Рішення мотивовано тим, що висновком № 077П-04/15 від 04.06.15р. лічильник газу ЛГ-К-150-650-1/20-2.5-0.1 (заводський номер 1539) визнано непридатним до застосування, в зв'язку з цим позивачем обґрунтовано здійснено перерахунок обсягу газу за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання споживача в межах балансу газу по ГРС "Золочів".

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 30.05.16р. вказане рішення скасовано, у позові відмовлено, оскільки у травні 2015р. підприємство відповідача виробничу діяльність не здійснювало та не використовувало газове обладнання, про що свідчить акт Дергачівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області № 745/20-110-22-01/00375250 від 24.06.15р. про результати позапланової невиїзної документальної перевірки ДП "Івашківський спиртзавод", по-друге, на травень 2015р. споживачу місячний обсяг природного газу додатком № 3 до договору не визанчений, а тому нарахування позивачем обсягів газу за час роботи котла на суму 410837,33 грн. є безпідставним.

Частиною першою ст. 12 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" (який діяв до 01.10.15р., чинного у спірний період) визначалось, що постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ, якісні характеристики якого визначено стандартами, в обсязі та порядку, передбачених договором, а споживач зобов'язується сплачувати вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором.

Споживач зобов'язаний забезпечувати відповідно до вимог нормативних документів у пунктах приймання-передачі газу вимірювання кількості газу, прийнятого в систему своїх газопроводів (крім населення) (п. 6) ч. 2 ст. 19 вказаного Закону).

Згідно п. 5.9 Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання (далі - Правила), затверджених наказом Міністерства палива та енергетики від 27.12.05р. № 618, власник комерційного вузла обліку газу відповідає за технічний стан комерційного вузла обліку газу та порушення правил його експлуатації, а також за використання ЗВТ з вичерпаним терміном повірки.

Відповідно п. 5.13 Правил, перерахунки об'єму протранспортованого газу проводяться у випадках, зокрема, тимчасової відсутності ЗВТ (зняття ЗВТ на періодичну, позачергову, експертну повірки та ремонт), непридатності до застосування (несправності) ЗВТ за результатами перевірки технічного стану комерційного вузла обліку газу.

Пунктом 5.13.1 Правил визначено, що перерахунки об'єму протранспортованого газу проводяться за період відсутності (несправності) ЗВТ, починаючи з дати проведення останньої перевірки комерційного вузла обліку газу або з дати зняття ЗВТ до моменту встановлення повірених ЗВТ, з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача.

Якщо власником комерційного вузла обліку газу є споживач, перерахунки об'єму протранспортованого газу за період відсутності (несправності) ЗВТ здійснюються обліковою організацією за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача (п. 5.13.2 Правил).

Згідно п. 3.12.2 Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики № 1181 від 13.09.12р. (втратила чинність згідно з постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.15р.), перерахунки обсягу споживання/розподілу/ транспортування природного газу проводяться у випадках, зокрема, тимчасової відсутності ЗВТ (зняття ЗВТ на періодичну чи позачергову повірку, ремонт, експертизу); пропущення строків повірки ЗВТ. Після закінчення строку дії повірки ЗВТ вважаються непридатними до застосування і перерахунок обсягу спожитого газу проводиться відповідно до вимог нормативних документів, починаючи з дня, наступного після дати закінчення строку повірки.

Акт, підписаний представниками сторін, є підставою для проведення перерахунків об'ємів прийнятого-переданого газу. Перерахунки здійснюються в порядку, передбаченому у підпунктах 3.12.3, 3.12.4 цього пункту або в умовах договору (ч. 2 п. 3.12.11 Правил).

Згідно п. 3.12.4 вказаних Правил, якщо власником комерційного вузла обліку газу є споживач, перерахунки обсягу споживання/розподілу/ транспортування природного газу за період відсутності (несправності) ЗВТ здійснюються газорозподільним/газотранспортним підприємством за показами дублюючого вузла обліку, а у разі відсутності дублюючого вузла обліку - за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання (до якого здійснюється газопостачання) з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача.

Газотранспортні та газодобувні підприємства НАК "Нафтогаз України", а також суб'єкти господарської діяльності, що мають ліцензію на розподіл природного і нафтового газу: обмежують або припиняють подачу газу споживачам в установленому порядку у разі неповного проведення розрахунків за спожитий природний газ та надані послуги з його транспортування та розподілу, або для яких постачальником не виділено планових обсягів (лімітів) поставки природного газу. При цьому відповідальність за наслідки дій з припинення подачі газу несе сторона, яка не виконала умов відповідних договорів (абз. 8 п. 12 Порядку забезпечення споживачів природним газом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.01р. № 1729, втратила чинність 13.07.16р.).

Відповідно п. 3 Порядку пооб'єктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам, крім населелення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.12.06р. № 1687, газодобувне, газорозподільне, газотранспортне підприємство з власної ініціативи у разі порушення споживачем строку розрахунків за спожитий природний газ (коли зазначене підприємство є його постачальником) або за надані послуги з його транспортування припиняє або обмежує газопостачання, а у випадку відсутності у споживача ліміту природного газу припиняє газопостачання згідно з умовами договору на транспортування газу. В іншому разі припинення (обмеження) газопостачання здійснюється за дорученням постачальника на підставі укладеного з ним договору.

Припинення газопостачання у випадку відсутності у споживача ліміту природного газу здійснюється у день і час, визначені газодобувним, газорозподільним, газотранспортним підприємством на підставі розрахунку обсягу споживання газу та залишку виділеного ліміту (абз. 2 п.4 даного Порядку).

Припинення (обмеження) газопостачання здійснюється на вхідній засувній арматурі газопроводу споживача або газорозподільного пункту (за його наявності). У разі коли споживача приєднано прямим газопроводом від газорозподільної станції, припинення (обмеження) може здійснюватися безпосередньо на зазначеній станції (п. 5 вказаного Порядку).

Згідно ч.2 ст. 34 ГПК України, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Судами встановлено, що відповідач є споживачем природного газу за договором від 30.04.15р.; 29.05.15р. на підприємстві відповідача працівниками ПАТ "Харківгаз" для проведення повірки демонтовано лічильник газу ЛГ-К-150-650-1/20-2.5-0.1 (заводський номер 1539), який 04.06.15р. визнано непридатним до застосування, що підтверджується висновком ДП "Івано-Франківський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" № 077П-04/15.

Судом першої інстанції встановлено, що перерахунок кількості спожитого відповідачем газу за травень 2015 р. здійснено у відповідності до технічного розрахунку від 04.06.15р., на підставі п. 3.12.2 Правил користування природним газом для юридичних осіб, п. п. 5.13.1, 5.13.2 Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання за проектною номінальною потужністю котла ДКВР-10-13 з урахуванням кількості годин його роботи - 47 год. 50 хв. (937 м3 X 47, 5 год = 44508 м3).

Проте, суд апеляційної інстанції, користуючись правами суду першої інстанції, вірність вказаного перерахунку не перевірив, не навів доводів, за якими відхилив довідки оператора газотранспортної системи ТОВ "Веста" про підтвердження планових обсягів постачання природного газу ДП "Івашківський спиртзавод" на травень місяць 2015р., не зазначив належних та допустимих доказів в обґрунтування свого висновку, що заходи з постачання природного газу відповідачу позивачем не здійснювалися, не з'ясував чи було припинено (обмежено) постачання газу на об'єкт відповідача газорозподільним підприємством у спірний період.

Наведене свідчить про порушення судом вимог ч.1 ст. 101, п. п. 7, 8 ч.2 ст. 105 та ст. 43 Господарського процесуального кодексу України щодо всебічного, повного та об'єктивного розгляду всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Враховуючи, що у відповідності до ч. 2 ст. 1117 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду, збирати нові докази або додатково перевіряти докази, оскаржена постанова від 30.05.16р. підлягає скасуванню, в зв'язку з порушенням норм процесуального права, а справа - передачі на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Керуючись ст. ст. 1117, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу ПАТ "Харківгаз" задовольнити частково.

Постанову Харківського апеляційного господарського суду від 30.05.16р. у справі № 922/6309/15 скасувати повністю.

Справу № 922/6309/15 передати на новий розгляд до Харківського апеляційного господарського суду.

Головуючий суддя О. М. Мамонтова

Судді: І. М. Васищак

Б. Ю. Львов