Історія справи

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2016 року м. Київ К/800/41095/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Усенко Є.А.,

суддів: Веденяпіна О.А., Зайцева М.П.,

розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві

на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.04.2012

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2013

у справі № 2а-17674/11/2670 Окружного адміністративного суду м. Києва

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) «АВМ-СОЮЗ»

до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва Державної податкової служби

про скасування податкових повідомлень-рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.04.2012, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2013, позов задоволено частково: скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Дарницькому районі м. Києва від 07.11.2011 № 0010641503; в іншій частині позову відмовлено.

У касаційній скарзі ДПІ просить скасувати ухвалені у справі судові рішення та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального права.

Позивач не реалізував процесуальне право щодо подання заперечень проти касаційної скарги.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Фактичною підставою для застосування до позивача штрафних санкцій, згідно з податковими повідомленнями-рішеннями, з приводу правомірності яких виник спір, стали висновки контролюючого органу, викладені у актах перевірки від 17.10.2011 № 6716/1503-31985557 та № 6717/1503-31985557 про порушення норм пункту 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України (ПК), - не своєчасна сплата самостійно узгоджених податкових зобов'язань із плати за землю за 2008 - 2010 роки.

За наслідками перевірки відповідачем відносно позивача прийняті податкові повідомлення-рішення 07.11.2011р.: № 0010641503, яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 101353,75 грн., що становить 50% суми несвоєчасно сплаченого податкового зобов'язання із плати за землю (орендна плата за землю) у сумі 202707,50 грн. із затримкою до 182 дні; та № 0010611503, яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 123963,22 грн., що становить 20% суми несвоєчасно сплаченого податкового зобов'язання із плати за землю (орендна плата за землю) у сумі 619816,23 грн. із затримкою до 629 днів; № 0010601503, яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 5611,69 грн., що становить 10% суми несвоєчасно сплаченого податкового зобов'язання із плати за землю (орендна плата за землю) у сумі 56116,90 грн. із затримкою до 22 дні.

Як встановлено у судовому процесі, позивачем було несвоєчасно із затримкою у 182 дні сплачені узгоджені податкові зобов'язання із орендної плати за землю у загальній сумі 202707,50 грн., що стало підставою для застосування до нього штрафу згідно з податковим повідомленням-рішенням від 07.11.2011р. № 0010641503. При цьому, факт вчинення порушення строку сплати податкового зобов'язання сторонами не оспорюється.

Пунктом 126.1 ст. 126 ПК (у редакції, чинній на час виникнення відносин, з приводу прав і обов'язків у яких виник спір) встановлено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (пункт 287.3 ст. 287 ПК).

Відповідно до пункту 11 підрозділу 10 Перехідних положень ПК штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за наслідками перевірок, які здійснюються контролюючими органами, застосовуються у розмірах, передбачених законом, чинним на день прийняття рішень щодо застосування таких штрафних (фінансових) санкцій (з урахуванням норм пункту 7 цього підрозділу).

З огляду на вказані норми, правомірним є застосування до позивача штрафу у розмірі 20 % від несвоєчасно сплаченого податкового зобов'язання із плати за землю у сумі - 202707,50 грн., а саме: 40541.50 грн.

Враховуючи викладене, судами було зроблено помилкові висновки у частині задоволення позову про скасування податкового повідомлення-рішення від 07.11.2011р. № 0010641503 у повному обсязі, оскільки воно підлягає скасуванню у сумі 80812,25 грн. (101353,75 грн. - 40541,50 грн.).

У відповідності до частини 2 ст. 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги.

Відповідно до ст. 225 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції має право змінити судове рішення, якщо у справі немає необхідності досліджувати нові докази або встановлювати обставини, а судове рішення, яке змінюється, є помилковим тільки в частині.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 225, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві задовольнити частково, змінити постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.04.2012 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2013, позов задовольнити частково: скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва від 07.11.2011 № 0010641503 у частині зобов'язання сплатити штраф у суму 80812,25 грн.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: підписЄ.А. УсенкоСудді: підписО.А. Веденяпін підписМ.П. Зайцев