Історія справи

Ухвала КЦС ВП від 28.04.2020 року у справі №206/5355/18

Постанова

Іменем України

01 квітня 2021 року

м. Київ

справа № 206/5355/18

провадження № 61-6714св20

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Дундар І. О. (суддя-доповідач), Краснощокова Є. В., Тітова М.

Ю.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1, ОСОБА_2, яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_3,

відповідачі: акціонерне товариство "Перший Український міжнародний банк", Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради,

третя особа - орган опіки та піклування Самарської районної в м. Дніпрі ради,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу акціонерного товариства "Перший Український міжнародний банк" на рішення Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 30 липня 2019 року у складі судді Румянцева О. П. та постанову Дніпровського апеляційного суду від 10 березня 2020 року у складі колегії суддів: Макарова М. О., Демченко Е. Л., Куценко Т. Р.,

ВСТАНОВИВ:

Історія справи

Короткий зміст позовних вимог

У вересні 2018 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_3 звернулись з позовом допублічного акціонерного товариства "Перший Український міжнародний банк" (далі - АТ "Перший Український міжнародний банк"), треті особи: Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, орган опіки та піклування Самарської районної в м. Дніпрі ради про вселення, про відшкодування моральної шкоди.

Позов мотивований тим, що між позивачем та відповідачем було укладено кредитний договір № 5833621 від 07 листопада 2007 року, відповідно до якого він отримав грошові кошти у розмірі 45 093,00 доларів США на строк до 07 листопада 2022 року. В забезпечення виконання зобов'язань за вищевказаним кредитним договором укладено договір іпотеки № 5833971 від 07 листопада 2007 року. Предметом іпотеки є квартира АДРЕСА_1. Через скрутне матеріальне становище позивач не зміг виконувати умови кредитного договору, а тому з нього на користь відповідача було стягнено грошові кошти та право власності на належну йому квартиру було перереєстровано на ПАТ "ПУМБ", про що починаючи з початку 2018 року йому повідомлялось в телефонному режимі.

У липні 2018 року йому стало відомо що в суді розглядається справа про виселення його сім'ї разом з малолітньою донькою з квартири АДРЕСА_1. Однак не зважаючи на те, що розгляд справи тривав, відповідач позбавив позивача права користування житлом 21 серпня 2018 року. В той день працівники банку зайшли до квартири та змусили позивача її залишити. Йому було дозволено взяти з собою лише документи.

В цей день замки на вхідних дверях були змінені.

31 серпня 2018 року рішенням Самарського районного суду м. Дніпропетровська банку відмовлено у задоволенні позовних вимог про виселення позивачів, а тому відповідач незаконно виселив його сім'ю із займаного житла, чим також спричинив моральну шкоду, яку позивачі оцінюють в 75 000,00 грн.

Просили суд ухвалити рішення, яким вселити їх до квартири АДРЕСА_1, стягнути з відповідача в рахунок відшкодування моральної шкоди на користь позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 по 25 000,00 грн кожному.

У квітні 2019 року представник позивача уточнив позовні вимоги та просив визнати дії Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради щодо зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 протиправними та зобов'язати департамент поновити реєстрацію місця проживання вищезазначених осіб, вселити ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до квартири АДРЕСА_1, стягнути з відповідачів в рахунок відшкодування моральної шкоди на користь ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 кожному по 25 000 грн, стягнути судові витрати по справі.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції

Рішенням Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 30 липня 2019 року позов задоволено.

Визнано дії Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради щодо зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 протиправними.

Зобов'язано Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради поновити реєстрацію місця проживання ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1.

Вселено ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до квартири АДРЕСА_1.

Стягнено з АТ "Перший Український міжнародний банк" на користь ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в рахунок відшкодування моральної шкоди, кожному по 25 000,00 грн, а всього 75 000,00 грн.

Вирішено питання стосовно судових витрат.

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що позовні вимоги знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а тому права позивачів мають бути відновлені шляхом вселення їх в квартиру АДРЕСА_1 та стягнення на їх користь заподіяної неправомірним виселенням моральної шкоди.

Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції

Постановою Дніпровського апеляційного суду від 10 березня 2020 року апеляційну скаргу АТ "Перший Український міжнародний банк" задоволено частково.

Рішення Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 30 липня 2019 року в частині позовних вимог ОСОБА_1 та ОСОБА_2, яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_3 про відшкодування моральної шкоди скасовано та відмовлено в задоволенні цих позовних вимог.

В решті рішення суду залишено без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що висновки суду першої інстанції в частині позовних вимог про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення дій є обґрунтованими, оскільки права позивачів мають бути відновлені шляхом вселення їх до квартири АДРЕСА_1. Однак, що стосується вимоги про стягнення моральної шкоди, то суд апеляційної інстанції не погоджується, оскільки позивачами не доведено чим підтверджується факт заподіяння їм моральних чи фізичнихстраждань.

Короткий зміст вимог касаційної скарги

У квітні 2020 року АТ "Перший Український міжнародний банк" подало до Верховного Суду касаційну скаргу, яка підписана представником Посметною М. М., в якій просять скасувати рішення Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 30 липня 2019 року та постанову Дніпровського апеляційного суду від 10 березня 2020 року в частині визнання дій Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради щодо зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 протиправними та зобов'язання Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради поновити реєстрацію місця проживання ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 та в частині вселення ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в квартиру АДРЕСА_1 та постановити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Касаційна скарга обґрунтована тим, що суд апеляційної інстанції застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 13 березня 2018 року у справі № 916/1764/17 щодо одночасної зміни підстав та предмету позову; у постанові Великої Палати Верховного Суду від 05 червня 2019 року у справі № 521/12963/18 щодо підвідомчості розгляду вимог; постанови Верховного Суду від 18 липня 2018 року у справі № 758/824/17 щодо мотивованості рішення. Судом першої та апеляційної інстанції порушено пункт 3 статті 49 ЦПК України в частині одночасної зміни предмету та підстав позову; статтю 19 ЦПК України в частині дотримання цивільної юрисдикції спору; статті 316, 317, 321 ЦК України в частині непорушності права власності; частину 4 статті 263 ЦПК України в частині не наведення прикладу застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду. Крім того, судом апеляційної інстанції не враховано умови договору іпотеки від 07 листопада 2007 року, частини третьої статті 9, частини третьої статті 12 Закону України "Про іпотеку"

Аналіз доводів касаційної скарги свідчить, що рішення суду першої та апеляційної інстанцій оскаржується в частині позовних вимог про вселення, визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення дій. В іншій частині судові рішення не оскаржуються, а тому в касаційному порядку не переглядаються.

Рух справи в суді касаційної інстанції

Ухвалою Верховного Суду від 23 квітня 2020 року відкрито касаційне провадження та витребувано справу з суду першої інстанції. У задоволенні клопотання про зупинення виконання рішення Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 30 липня 2019 року відмовлено.

У травні 2020 року матеріали цивільної справи № 206/5355/18 надійшли до Верховного Суду та 18 травня 2020 року передані судді-доповідачу.

Межі та підстави касаційного перегляду

Переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, перевіряє правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими (частина 1 статті 400 ЦПК України).

В ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження (частина 8 статті 394 ЦПК України).

Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пункті 1 частини 1 статті 389 ЦПК України, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у таких випадках: якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку (пункт 1 частини 2 статті 389 ЦПК України); якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених пункт 1 частини 2 статті 389 ЦПК України (пункт 4 частини 2 статті 389 ЦПК України).

В ухвалі Верховного Суду від 23 квітня 2020 року зазначено, що наведені у касаційній скарзі доводи містять підстави, передбачені частиною 2 статті 389 ЦПК України для відкриття касаційного провадження: суд апеляційної інстанції в оскарженому судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду: від 13 березня 2018 року у справі № 916/1764/17; від 05 червня 2019 року у справі № 521/12963/18; від 18 липня 2018 року у справі № 758/824/17; від 13 березня 2019 року у справі № 520/7281/15-ц та судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами 1 , 3 статті 411 ЦПК України).

Фактичні обставини

Суди встановили, що між ОСОБА_1 та ЗАТ "Перший Український Міжнародний банк" правонаступником всіх прав та обов'язків якого є ПАТ "Перший Український Міжнародний банк" укладений кредитний договір № 5833621 від 07 листопада 2007 року, відповідно до якого позивач отримав грошові кошти в розмірі 45 093,00
доларів США на строк до 07 листопада 2022 року.

В забезпечення виконання зобов'язань за вищевказаним кредитним договором було укладено Договір іпотеки від 07 листопада 2007 року, предметом якого є квартира АДРЕСА_1.

Через невиконання позивачем своїх зобов'язань, з останнього на користь відповідача було стягнено грошові кошти та передано право власності на спірну квартиру АДРЕСА_1.

Надалі відповідач звернувся до Самарського районного суду м. Дніпропетровська із позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про виселення із спірної квартири.

Під час розгляду справи, відповідач звернувся до органу реєстрації відділу формування та ведення реєстру територіальної громади ДАПД ДМР із заявою про зняття з реєстрації позивачів. Органом реєстрації, заяву було задоволено, та знято ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 з реєстрації за адресою: АДРЕСА_1.

21 серпня 2018 року працівниками банку позивача та його сім'ю було примусово виселено з спірної квартири, без надання іншого житлового приміщення.

31 серпня 2018 року рішенням Самарського районного суду м. Дніпропетровська, залишеним без змін постановою Дніпровського апеляційного суду від 05 лютого 2019 року, в задоволенні позовних вимог ПАТ "ПУМБ" про виселення було відмовлено.

Позиція Верховного Суду

Колегія суддів відхиляє аргументи, які викладені у касаційній скарзі, з таких мотивів.

Згідно частини 1 статті 15, частини 1 статті 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

У статті 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Згідно із частиною 4 статті 9 Житлового кодексу Української РСР ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі: заяви особи або її законного представника; судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або право користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою; свідоцтва про смерть; паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку; інших документів, які свідчать про припинення: підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства; підстав для проживання або перебування особи у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту; підстав про право користування житловим приміщенням.

Аналіз зазначеної норми дає підстави для висновку про те, що при здійсненні зняття з реєстрації місця проживання особи до уповноваженого органу подаються документи, які свідчать про позбавлення права користування житловим приміщенням: судове рішення, що набрало законної сили, інший документ, який свідчить про припинення підстав на право користування житловим приміщенням.

Право на житло є одним з фундаментальних прав людини гарантованих не тільки Конституцією України, а і Європейською конвенцією з прав людини, має велике економічне і соціальне значення, а тому суд, при вирішенні спору пов'язаного з правами на житло, зобов'язаний встановити не тільки законність втручання у право на повагу до житла та його мету, а також необхідність такого втручання в демократичному суспільстві.

Тлумачення положень чинного законодавства дає можливість стверджувати, що особа може бути позбавлена права на житло чи визнана такою, що втратила право користування конкретним житлом, або виселена лише з підстав передбачених законом за рішенням суду.

На підставі статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (далі - Конвенція) та протоколи до неї, а також практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерело права.

Відповідно до пункту 1 статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод кожній особі гарантується окрім інших прав, право на повагу до її житла. Воно охоплює, насамперед, право займати житло, не бути виселеною чи позбавленою свого житла. Це покладає на Україну в особі її державних органів позитивні зобов'язання "вживати розумних і адекватних заходів для захисту прав" (рішення у справі Powell and Rayner v. the U.K., 21 лютого 1990 року). Такий загальний захист поширюється як на власника квартири (рішення в справі Gillow v. the U.K., 24 листопада 1986 року), так і на наймача (рішення в справі Larkos v.

Cyprus, 18 лютого 1999 року).

Задовольняючи позовні вимоги про визнання дій Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради щодо зняття з реєстрації місця проживання протиправними, поновлення реєстрації та вселення позивачів до квартири АДРЕСА_1, суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції зробили правильний висновок про те, що судового рішення про позбавлення позивачів житла, не існує, що виключає можливість зняття з реєстрації.

Доводи касаційної скарги про те, що банк є власником квартири, а позивачами не надано суду будь-яких доказів, які б свідчили про законність обмеження банку у володінні та користуванні квартирою, є необґрунтованими, оскільки у банку не було законних підстав для примусового виселення та зняття з реєстраційного обліку позивачів.

Доводи касаційної скарги про те, що судом апеляційної інстанції порушено статтю 19 ЦПК України в частині дотримання цивільної юрисдикції спору безпідставні.

Відповідно до частини 4 статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 16 травня 2018 року у справі № 337/2535/2017 (провадження № 14-130цс18) Верховний Суд дійшов висновку, що "зі змісту позовної заяви.. вбачається, що спірні правовідносини стосуються права користування та розпорядження майном, що належить відповідачу. Позивач оскаржує його дії.. спрямовані на надання права реєстрації місця проживання та права користування зазначеною квартирою, оскільки вважає їх незаконними у зв'язку з тим, що ухвалою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 27 травня 2015 року на зазначену квартиру було накладено арешт з метою забезпечення виконання рішення суду у справі № 337/1025/15-ц. Отже, предметом спірних правовідносин є майнові права на квартиру, вимоги ж до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради є похідними від них. Таким чином, спір має приватноправовий характер та підлягає розгляду за правилами ЦПК України".

Розглядаючи спір, який виник між сторонами у справі, суди першої (у незміненій частині) та апеляційної інстанцій правильно визначилися з характером спірних правовідносин та нормами матеріального права, які підлягають застосуванню, повно та всебічно дослідили наявні у справі докази і дали їм належну оцінку, правильно встановили обставини справи, внаслідок чого ухвалили законні й обґрунтовані судові рішення в оскаржуваній в касаційному порядку частині, які відповідають вимогам матеріального та процесуального права.

Згідно частини 2 статті 410 ЦПК України не може бути скасоване правильне по суті і законне рішення з одних лише формальних міркувань.

Висновки Верховного Суду

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що судові рішення в оскарженій частині ухвалені без додержання норм матеріального та процесуального права та без врахування висновків щодо застосування норм права, викладених у постановах Верховного Суду від 13 березня 2018 року у справі № 916/1764/17; від 05 червня 2019 року у справі № 521/12963/18; від 18 липня 2018 року у справі № 758/824/17; від 13 березня 2019 року у справі № 520/7281/15-ц. У зв'язку з наведеним, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу належить залишити без задоволення, судові рішення в оскарженій частині залишитибез змін, а тому судовий збір за подання касаційної скарги покладається на особу, яка подала касаційну скаргу.

Керуючись статтями 400, 401, 409, 410, 416 ЦПК України Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу акціонерного товариства "Перший Український міжнародний банк" залишити без задоволення.

Рішення Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 30 липня 2019 року та постанову Дніпровського апеляційного суду від 10 березня 2020 року в частині позовних вимог про вселення, визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення дій залишити без змін.

Постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді: І. О. Дундар

Є. В. Краснощоков

М. Ю. Тітов